Ар жылы Казакстандагы жаратылыш ресурстарын пайдаланган компаниялар товарларды, иштерди жана кызматтарды сатып алууга болжол менен 10 миллиард доллар коротушат. Бирок, бул каражаттын 50% жакын бөлүгү чет элдик жабдыкчыларга жөнөтүлөт, анткени чет элдик компаниялар көбүнчө өз контрагенттеринен сатып алууну тандашат. Заказчылар жергиликтүү талаптарды айлануу үчүн жалган фирмаларды колдонушат. Казакстандын мыйзамдарындагы кемчиликтер мындай аракеттерге шарт түзөт, бул жергиликтүү мазмун боюнча чыныгы жана расмий маалыматтардын ортосунда чоң айырмачылыкка алып келет, - деп белгилейт Exclusive.kz.
Углеводороддорду өндүрүү чегинде, жыл сайын жаратылыш ресурстарын пайдаланган компаниялардын сатып алууларына кеткен чыгымдар болжол менен 10 миллиард долларды түзөт. Бирок, алардын көбү, тактап айтканда, 50% жакын, өлкөдөн чыгып кетет, анткени чет элдик компаниялар чет элдик контрагенттерден сатып алууну артык көрүшөт. Мындан тышкары, заказчылар жергиликтүү талаптарды айлануу үчүн ар кандай схемаларды колдонушат, анын ичинде жалган фирмаларды, бул Казакстандын мыйзамдарындагы кемчиликтердин фонуна каршы болуп, натыйжада чыныгы жергиликтүү мазмун расмий жарыяланган цифралардан төмөн болуп калат.
12-февралда Экология жана жаратылыш ресурстарын пайдалануу комитетинде «СНПС-Актобемунайгаз», «Бузачи Оперейтинг», «Матен Петролеум» жана «КоЖаН» мунай компанияларынын сатып алууларындагы казак мазмунунун үлүшүнүн өсүшү тууралуу отчеттору сунушталган. Бул компаниялардын бардыгы кытай акционерлери тарабынан контролдонууда.
Кытайлык компаниялар Казакстандагы мунай өндүрүшүнүн жалпы көлөмүнүн 15% жакын бөлүгүн түзөт, алардын арасында «СНПС-Актобемунайгаз» бар, ал Жанажол кенин иштетип, жыл сайын 5-6 миллион тонна мунай өндүрөт, газ көлөмүн эсепке албаганда.
Энергетика министринин орун басары Ерлан Акбаровдун айтымында, 2025-жылы Казакстандын мунай компаниялары товарларды, иштерди жана кызматтарды сатып алууга 4,6 триллион теңге (жакында $9,3 миллиард) коротушкан, анын ичинен 3 триллион теңгеден ($6,1 миллиард) же 65% казак өндүрүүчүлөрдөн сатып алынган. Бул компаниялардын төртөө биргеликте 231 миллиард теңге коротушкан, анын ичинен 173 миллиард теңге же 74,8% жергиликтүү сатып алууларды түзгөн.
Посредниктер аркылуу сатып алуулар
Акбаровдун маалыматы боюнча, «Матен Петролеум» казак мазмунуна 9 миллиард теңгеден ашык инвестиция салган. Атап айтканда, сатып алынган бензин жана дизель отунунун 99,6% Казакстанда өндүрүлгөн, 73% скважин насосунан, 56,1% жеке коргонуу каражаттарынан, 52% обсадных түтүктөрдөн жана 50,1% химиялык продуктылардан да жергиликтүү өндүрүүчүлөрдөн алынган.
Ошол эле учурда, Энергетика министрлигинин баамында, импортту алмаштыруу жана локализация үчүн потенциал 1,2 миллиард теңгенин тегерегинде.
«СНПС-Актобемунайгаз» казак товарларын сатып алууга 113,6 миллиард теңге жумшады, бул анын чыгымдарынын 73% жакын бөлүгүн түзөт. Ошол эле учурда, товарларды сатып алууда жергиликтүү мазмундун үлүшү 20% дан 25% га, кызматтарда - 43% дан 51% га, ал эми иштерде - 88% дан 93% га чейин өзгөрүп турат.
Министрлик, товарларды локализациялоо жалпы сатып алуулар суммасын 29,5 миллиард теңгеге көбөйтө алат деп эсептейт. Локализация үчүн эң чоң мүмкүнчүлүктөр электр жабдыктарын, клапандарды, фильтрлерди, буроо жана компрессордук жабдыктарды, ошондой эле контролдоо-өлчөө приборлорун сатып алууда бар. Бирок казак өндүрүүчүлөр «СНПС-Актобемунайгаз» сатып алууларында жетишсиз катышып жатышат.
Ошентип, кытайлык компаниялар негизинен жергиликтүү кызмат көрсөтүүчүлөрдү кызматтар жана иштер үчүн колдонушат, ал эми товарларды чет өлкөдөн сатып алууну артык көрүшөт. Бирок, бул маалыматтар да бурмаланган болушу мүмкүн. Көп учурда кытайлык компаниялар Казакстанда катталган, бирок чыныгы контролдонуучу кытай ээлери тарабынан башкарылган жалган структуралардын кызматтарына кайрылышат, деп белгиледи депутат Едил Жанбыршин, рыноктун катышуучуларынын маалыматтарына таянып.
Мындай жергиликтүү сатып алууну айлануу схемалары кытайлык компанияларга гана эмес, Тенгиз, Кашаган жана Карачаганак долбоорлорунда иштеген башка чет элдик компанияларга да мүнөздүү экенин белгилеп кетүү керек.
Мунай-газ эксперти Нурлан Жумагулов, «Жаратылыш ресурстары жана жаратылышты пайдалануу жөнүндө» кодексинде так аныктамалардын жоктугун белгилеп, мыйзамдарды өзгөртүү зарылдыгын көтөрөт.
Атап айтканда, казак өндүрүүчүсүнүн статусу боюнча так аныктама жок. Ар кандай чет элдик компания ТОО каттап, аны 95% казакстандыктар менен толтуруп, казак компаниясы катары таанууга укук алат. Бирок акционерлер чет элдик болсо, бардык кирешелер чет өлкөгө кетсе, юридикалык жактан эсепке алынбайт.
Маалыматтар бар, бирок ишеним жок
Эксперттер чет элдик фирмалар казак өнөктөштөр менен биргелешкен ишканаларды (50/50) түзүп, жергиликтүү компаниялар менен тажрыйба жана технологияларды бөлүшүүсү керек экенин баса белгилешет, бирок практикада мындай демилгелер же жок, же өтө аз. Локализация боюнча чыныгы долбоорлор көбүнчө формалдуу билдирүүлөр катары көрүнөт, практикалык баалуулугу жок.
Бул көрүнүш кытайлык инвесторлор катышкан долбоорлордо гана эмес, башка катышуучуларда да байкалат. Бирок, башка катышуучулардан айырмаланып, кытайлык компаниялар жогорку деңгээлдеги жабыктыкты көрсөтүшөт.
Казакстандагы Мунай-газ кеңешинин төрагасы Асылбек Джакиев «СНПС-Актобемунайгаз» компаниясы эң жабык компания экенин белгилеп, ал казак жабдыкчылары менен жолугушууларды уюштурууну өтүнгөн өтүнүчтөргө жооп бербестигин айтты, анткени алар жаратылыш ресурстарын пайдаланган компаниянын муктаждыктары менен таанышууга мүмкүнчүлүк алышы керек.
«Бүгүн алар маалымат беришти, бирок ал чындыкка туура келеби - эч ким билбейт», - деди мунай-сервис кызматтарын көрсөтүүчү 160 компаниянын кызыкчылыктарын билдирген эксперт.
Ал ТШО, NCOC жана КПОдон айырмаланып, Жанажол кенинин оператору сатып алуу пландарын ачык жеткирбестигин кошумчалады. Бул сатып алуу процедураларында жана товарлар менен кызматтардын тизмесинде белгисиздикти жаратат. Компаниянын бизнес менен болгон акыркы жолугушуусу 2018-жылы, тактап айтканда, сегиз жыл мурун болгон.
Мындан тышкары, кытайлык мунай компанияларынын кээ бирлери өз веб-сайттарына ээ эместиги белгилүү болду. Бул тема боюнча депутат Жанбыршин менен кытайлык компаниялардын өкүлдөрүнүн ортосунда кызыктуу диалог болду.
«Кытай маалымат технологиялары боюнча лидер, бирок кытайлык компанияларда сайттар иштебейт - бул абсурд. Президент Касым-Жомарт Токаев Кытайды жасалма интеллект жана санариптештирүү боюнча үлгү катары атап өтөт. Бирок бизде кытайлык компаниялардын сайттары иштебейт. Бул атайын жасалганбы? Келгиле, биздин кытайлык өнөктөштөрдүн жана инвесторлордун сайттары иштебей тургандыгы тууралуу кытай элчилигине кат жиберели. Кытай Коммунисттик партиясы бул компаниялардын жетекчилери тууралуу жыйынтык чыгарсын», - деди депутат.
Ал ошондой эле «Матен Петролеум» компаниясынын генеральдык директору Лю Цзиньчэңден, эмнеге компаниянын иштеп жаткан веб-сайты жок экенин сурады. Жооп катары «Матен Петролеум» жылына болжол менен 300 миң тонна мунай өндүргөн кичинекей компания экендиги айтылды.
«Бул маанилүү эмес. Даже кичинекей ИП Instagram же Facebook баракчасына ээ. Сиз мунай компаниясыз, сизде сайт жана сатып алуу процедуралары ачык болушу керек. Сизде миллиарддаган сатып алуулар бар. Сиз сатып алуу пландарын сайтта жарыялоого милдеттүүсүз, болбосо биз сиздин эмне менен алектенгениңизди кантип билебиз?» - деп жыйынтыктады мажилисмен, мунай компанияларын эки жума ичинде сайттарды түзүүгө жана сатып алуу пландарын жайгаштырууга чакырып, бул талаптын аткарылышын текшерүүгө убада берди.
