Ички иштер министрлигинин маалымат кызматы берген маалыматка ылайык, 1918-жылдын 5-октябры күнү РСФСРдин НКВДсы «Кылмыш иликтөө бөлүмүн уюштуруу жөнүндө» жобону бекиткен, бул өлкөнүн укук коргоо органдарында кылмыш иликтөө кызматынын түзүлүшүнүн негизин түзгөн. Ысык-Көл облустук архивинин 53-фондуна таандык тарыхый документтер 1917-жылдагы Октябрь революциясынын жана андан кийинки орус падышалык аскерлеринин Пржевальск (азыр Каракол) гарнизонунан кетишинин шартында Пржевальск шаардык думасы биринчи элдик милицияны түзүү чечимин кабыл алганын көрсөтөт.
Пржевальск уездинин шаардык милициясынын толук түзүлүшү 1918-жылдын 23-январында болду, анын биринчи начальниги болуп 21-Туркестандык ок атуучу полктун өкүлү И. Черкащенко дайындалды. Милициянын штатында начальник, анын жардамчысы, катчы, улук милиционер жана 15 милиционер (13 жөө жана 2 атчан) болду. Алгачкы кызматкерлердин арасында Д. Арефьев, П. Иващенко жана башкалар болушкан.
1918-жылдын аягында Семиреченск облустук бөлүмүнүн алдында Пржевальск-Нарын округдук кылмыш иликтөө кызматы түзүлдү, ал ат уурдоого, азык-түлүк товарларынын спекуляциясына жана башка күнүмдүк кылмыштарга каршы күрөшүүгө көңүл бурду.
Каракол округдук кылмыш иликтөө кызматынын биринчи жетекчилеринин бири Тенизбай айылынан чыккан Садыбакас Султангазиев болду. 1919-жылы ал Ташкентте партиялык курстарды өтүп, андан кийин Джаркент фронтунда согуштук аракеттерге катышты. Граждандык согуштан кийин ал Караколдо кылмыш иликтөөнү жетектеди.
20-чы жылдардын башында ат уурдоого каршы күрөш Султангазиевдин башкармалыгынын негизги милдеттеринин бири болуп калды. Бирок бул кылмыштын уюшкан мүнөзү кыйынчылыктарды жаратты, көп учурда кылмыштарга милиция кызматкерлери аралашып кетчү. 1922-жылдын март айындагы отчетто 1922-жылдын башында ат уурдоо кеңири жайылганы, бирок кылмыш иликтөө кызматынын аракеттеринин натыйжасында кылмыштуу топтун башчылары кармалганы, бул ат уурдоонун санынын азайышына алып келгендиги белгиленген. Марттын ортосунда шаарда тогуз адамдан турган банда аныкталды, алардын арасында милициянын политругу Ергибай Бериков да болду.
УВДнын архивдеринде дагы бир кылмыштык отчет табылды: 25-апрелде белгисиз адамдар Каракол почтасына кирип, 4000 рубль акча, печат жана шифрлерди уурдашкан. Күмөндүү адамдар катары тазалоочу жана анын уулу көрсөтүлдү, кийинчерээк кылмыштуу топтун башка мүчөлөрү да кармалган.
