Юстиция министрлиги Жогорку Кеңеште талкуулоо үчүн мыйзам долбоорун сунуштады
Жогорку Кеңеште адвокаттык ишмердүүлүктү жана мамлекет тарабынан кепилденген юридикалык жардам системасын (ГГЮП) жөнгө салган бир нече нормативдик актыларга өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча мыйзам долбоору каралууда. Документтин негизги максаты — юридикалык жардамды санариптештирүү, Юридикалык жардам кызматынын ишин оптималдаштыруу жана ар кандай аймактарда адвокаттардын жетишсиздиги маселесин чечүү.
Мыйзам долбоорунун маалыматына ылайык, анын максаты — юридикалык кызматтардын жеткиликтүүлүгүн жогорулатуу, бюрократиялык тоскоолдуктарды жоюу жана мамлекеттин ресурстарын натыйжалуу пайдалануу.
Онлайн юридикалык жардамды санариптештирүү жана жеткиликтүүлүк
Маалымат системасынын алкагында процессуалдык документтердин электрондук реестрин киргизүү маанилүү жаңылык болуп саналат. Адвокаттар отчетторду жана документтерди санарип көчүрмөлөр (электрондук образдар) форматында автоматташтырылган маалымат системасы аркылуу сунуштоого чакырылат.
Разработчиктер бул чара:
- документ айланууну жеңилдетет,
- адвокаттардын эмгек акысынын төлөм процессин тездетет,
- жана ашыкча ачыктыкты камсыз кылат,
- кагаз ишин азайтып, адам факторун минималдаштырат.
Ошол эле учурда адвокаттар жүктөлгөн электрондук документтердин тактыгы үчүн жооп берет, бул юридикалык жардамды төлөө тартибине да өзгөртүүлөрдү алып келет.
Райондук бөлүмдөрдү кыскартуу жана координаторлордун санын азайтуу
Сунушталган мыйзам долбоору Юридикалык жардам кызматынын структурасынан райондук бөлүмдөрдү алып салууга жана консультациялар үчүн онлайн платформаларга өтүүгө багытталган.
Разработчиктердин аргументтери система мурда эле санариптик негизге ээ экендигине негизделген: өлкө боюнча автоматташтырылган маалымат системасы "ГГЮП" иштейт, ал төмөнкүлөрдү камтыйт:
- онлайн-консультациялар,
- граждандардын кайрылуулары үчүн CRM системасы,
- 114 номериндеги ысык линия,
- адвокаттардын соттор жана укук коргоо органдары менен электрондук өз ара аракеттешүүсү.
Жүктөмдү талдоо маанилүү дисбаланс көрсөтөт: аймактардагы кызматкерлер жүктөлгөн, ал эми борбордук аппарат негизинен уюштуруу маселелери менен алектенет. Ошондуктан сунушталууда:
- координаторлордун 15 штаттык биримдигин кыскартуу,
- облустук деңгээлде 27 кызматкерди сактоо,
- кыймылсыз мүлктү 18 офис менен бошотуу, алар ГГЮП адвокаттарын кризистик аймактарда жайгаштыруу үчүн пайдаланылат.
Региондорго байланышкан адвокаттар үчүн лицензия
Мыйзам долбоору ошондой эле ГГЮП системасында иштеген адвокаттар үчүн локализацияланган лицензияны киргизет. Бул лицензия адвокаттарга коргоочулардын жетишпеген жерлеринде белгилүү географиялык аймактарда иш жүргүзүүгө мүмкүнчүлүк берет.
2025-жылдын башындагы маалыматтар боюнча:
- өлкөдөгү адвокаттардын саны 3591,
- ГГЮП системасында болгону 464,
- айрым райондордо ГГЮП адвокаттары жок (Тогуз-Торо, Кара-Куль, Жумгал, Ак-Талаа),
- 26 жерде болгону 1–2 адвокат бар.
Инициаторлор жаңы лицензия адвокаттарды жардамга муктаж аймактарга жөнөтүүгө жардам берет деп ишенишет, бул өлкө боюнча коргоого тең жеткиликтүүлүктү камсыз кылат.
Адвокаттык өзүн-өзү башкаруунун ролун өзгөртүү
Ошондой эле мыйзам долбоору ГГЮП жана адвокатура боюнча мыйзамдардагы карама-каршылыктарды жоюп, адвокатуранын юридикалык жардамдын сапат стандарттарын иштеп чыгуу боюнча ыйгарым укуктарын тактайт.
Мындан тышкары, адвокаттар кеңешине мүчөлүк төлөмдөрдүн өлчөмүн белгилөө ыйгарым укуктарын өткөрүп берүү сунушталууда, бул учурда адвокаттардын съездинин колунда. Бул чечимдерди тез кабыл алуу үчүн зарыл, анткени съездди чакыруу убакытты жана чыгымдарды талап кылат.
Маалыматта салыштырмалуу анализ келтирилген: Кыргызстанда мүчөлүк төлөм жылына болгону 2400 сом (27 доллар) — бул дүйнөдөгү эң төмөнкү көрсөткүчтөрдүн бири. Ал эми дүйнөлүк орточо деңгээли жылына 512 долларга жакын. Ошол эле учурда разработчиктер төлөмдөр экономикалык абал жана адвокаттардын кирешесин эске алуу менен жогорулатуу же төмөндөтүү мүмкүн экенин белгилешет.
Адвокаттардын жоопкерчилигин жөнгө салууда ийкемдүүлүк
Ошондой эле конкреттүү иш боюнча адвокатты убактылуу жумуштан четтетүүнүн негиздерин тактоо сунушталууда, бул анын толук ишмердүүлүгүн токтотпостон. Авторлордун пикири боюнча, бул башка иштер боюнча кардарлар үчүн негизсиз кесепеттерден качууга жардам берет жана системаны адилеттүү кылат.
Сүрөт www
