Эксперты HRW отмечают, что в последние 12 месяцев власти страны предприняли определенные шаги для защиты прав женщин с инвалидностью и борьбы с насилием, однако необходимо значительно улучшить меры по обеспечению их безопасности.
Сыйнат Султаналиева, исследователь HRW по Центральной Азии, заявила: «Женщины и девушки с инвалидностью остаются незамеченными и их слова не воспринимаются всерьез. Несмотря на позитивные изменения в законодательстве, полноценный доступ к правосудию для них остается под вопросом».
Согласно мартовскому исследованию, проведенному организацией Equality в 2025 году, почти 93% опрошенных женщин с инвалидностью сообщили о различных формах насилия. В опросе участвовали 150 женщин из семи регионов Кыргызстана.
Из них 140 женщин указали на пережитое психологическое насилие, 80 - на домогательства, 70 - на экономические трудности, 60 - на физическое насилие, и 40 - на сексуальное насилие.
Тем не менее, лишь восемь из респонденток обратились за помощью в правоохранительные органы или медицинские учреждения. Причинами такого выбора стали недоверие к полиции, недостаток информации о своих правах, страх общественного осуждения и опасения за безопасность, особенно если агрессор – это член семьи.
В феврале 2025 года президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров утвердил поправки в Уголовный кодекс, усиливающие наказания за сексуальные преступления в отношении людей с инвалидностью, признав инвалидность отягчающим обстоятельством. Также были исключены нормы, позволяющие освободить осужденных за подобные преступления от лишения свободы.
В августе того же года был принят Закон «О правах и гарантиях лиц с инвалидностью», который гармонизирует законодательство страны с Конвенцией ООН о правах инвалидов.
В течение 2025 года Министерство труда, социального обеспечения и миграции проводило семинары для сотрудников правоохранительных органов и судебной системы, направленные на улучшение доступа женщин с инвалидностью к правосудию.
Тем не менее, правозащитники подчеркивают наличие серьезных проблем. Например, статистические данные по домашнему и сексуальному насилию в стране часто не учитывают женщин с инвалидностью. Кроме того, здания судов и милиции остаются недоступными для людей с ограниченными возможностями: по результатам исследования, лишь 25% учреждений в Бишкеке оборудованы пандусами.
HRW призывает власти Кыргызстана обеспечить реальную реализацию новых законов и устранить существующие барьеры для доступа к правосудию.
«Законы, принятые в 2025 году в Кыргызстане, продемонстрировали, что возможно достичь значимых изменений, когда власти слушают правозащитников. Необходимо подтвердить, что эти шаги не являются лишь символическими. Женщины и девушки с инвалидностью должны быть в безопасности — как в своих домах, так и в обществе», — подытожила Сыйнат Султаналиева.
