В последние недели американские силы провели неожиданный воздушный налет, в результате которого был захвачен президент Венесуэлы. Следуя этому примеру, Трамп отдал приказ о нападении на Иран, которое привело к гибели аятоллы Али Хаменеи. В ходе этих действий погибли десятки людей, включая троих американских военнослужащих. Сотни ракет и беспилотников Ирана поразили объекты в регионе, в то время как американские и израильские войска продолжали свои атаки. Эскалация конфликта негативно сказалась на ценах на нефть и повысила уровень неопределенности среди инвесторов, связанных с геополитическими рисками.
Очевидно, что ни один иностранный противник не может чувствовать себя в безопасности, кроме, возможно, тех, кто располагает ядерным оружием. В противостоянии с оппонентами Трампа наблюдается новая, более агрессивная форма американской мощи, которая, по мнению критиков, подрывает правовые нормы, которые США традиционно навязывают другим странам.
«Ситуация такова, что Трамп с тревожной готовностью использует военную силу без каких-либо ограничений, руководствуясь лишь своими представлениями о национальных интересах», — отметил в интервью Bloomberg бывший советник по национальной безопасности Великобритании Питер Рикеттс. «Такой подход создает опасный прецедент, открывая возможность любой стране просто атаковать лидера другого государства, что противоречит принципам Устава ООН».
Иранские ракеты нанесут удары по целям в Персидском заливе, что приведет к резкому замедлению поставок через стратегически важный Ормузский пролив, где проходит около 20% мировых морских перевозок нефти и газа. Судоходные компании приостанавливают транзит, страховщики пересматривают риски, а некоторые судовладельцы ссылаются на военные обстоятельства для отмены рейсов. Авиакомпании также отменяют полеты по всему региону, включая такие ключевые хабы, как Дубай.
Цены на нефть марки Brent, которые уже выросли почти на 20% в этом году, подскочили на 13%, достигнув примерно 82 долларов за баррель, прежде чем частично компенсировать этот рост. По данным Bloomberg Economics, полное закрытие пролива может привести к росту цен до 108 долларов за баррель. Золото и доллар также подорожали, а фьючерсы на американские акции открылись с гэпом вниз в начале торгов в воскресенье.
«Если взглянуть на предыдущие президенты, мы никогда не использовали всю нашу мощь в полной мере, — отметил Джек Девайн, бывший директор оперативного отдела ЦРУ. — Мы действовали более сдержанно. Трамп же поднял уровень агрессии до максимума, и это создает совершенно новую реальность».
Хотя Трамп призывал протестующих в Иране взять власть в свои руки, нет никаких признаков того, что его администрация подготовила почву для быстрого восстания против режима. Риск затяжного конфликта уже заставляет инвесторов переключаться на более безопасные активы, такие как казначейские облигации, золото и швейцарский франк, что трейдеры называют стратегией «убежища».
Некоторые иранцы отмечали смерть Хаменеи, который был обвинен в репрессиях, однако значительная часть населения также скорбела, и пока не наблюдается масштабного восстания, к которому призывал Трамп. В воскресенье президент заявил, что Иран выразил желание к переговорам, но американские представители подтвердили, что удары могут продолжаться в течение нескольких дней или даже недель, поскольку США и Израиль стремятся нейтрализовать военный потенциал и ядерную программу Ирана. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху добавил, что атаки будут усиливаться в ближайшие дни.
«Обезглавливание режима может привести к смене власти, но на самом деле это может означать только устранение одного человека, а режим останется при власти», — комментирует Деннис Росс, посланник президента Билла Клинтона на Ближнем Востоке и ныне научный сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики. «Это будет восприниматься как успех только в том случае, если угроза исчезнет и произойдет восстание, но это не приведет к массовым убийствам граждан».
В воскресном видеообращении Трамп предупредил о возможных новых жертвах среди американских граждан, однако он отметил, что военная операция «продолжится до тех пор, пока не будут достигнуты все цели». Внутри страны его агрессивная внешняя политика воспринимается как рискованная авантюра для президента, который критиковал войны за рубежом и не предпринял значительных шагов для укрепления общественной поддержки своей деятельности. Эскалация происходит всего за несколько месяцев до промежуточных выборов, в которых, согласно опросам, его Республиканская партия может потерять позиции, поскольку избиратели сосредоточены на высоких ценах на жизнь.
Трамп стремится провести столь же радикальную перестройку внешней политики США, как и Джордж Буш-младший после событий 11 сентября, но без катастрофического шока, который объединил общественное мнение в 2001 году. В этот раз нет сопоставимого национального консенсуса. Оппозиция в Конгрессе стала более резкой, и практически нет общественной поддержки для продолжения незавершенного конфликта.
Согласно опросу Reuters/Ipsos, опубликованному в воскресенье, лишь 25% американцев одобряют удары по Ирану, в результате которых погиб Хаменеи, в то время как около половины респондентов, включая четверть республиканцев, считают, что Трамп слишком охотно использует военную силу.
Союзники Трампа быстро назвали операцию историческим успехом. «Меня не покидает мысль о том, что режим кровожадного аятоллы в Иране скоро прекратит свое существование», — заявил сенатор-республиканец Линдси Грэм из Южной Каролины. «Мы на пороге самых значительных изменений на Ближнем Востоке за тысячу лет».
Однако критики имеют другое мнение. «Трамп — президент-империалист, который явно одержим своей властью и возможностью использовать вооруженные силы», — отметил сенатор-демократ Энди Ким из Нью-Джерси. «В Америке нет никакой четкой стратегии. Все зависит исключительно от капризов одного человека: Дональда Трампа».
Недавние атаки выходят далеко за рамки ударов по иранским ядерным объектам, которые имели место в прошлом году. В результате операции погиб Хаменеи, который более трех десятилетий доминировал в иранской политике, а высокопоставленные члены его окружения были устранены, что ставит Исламскую Республику перед внезапным кризисом преемственности власти.
В Венесуэле Николас Мадуро ушел в отставку, но его правительство в значительной степени сохранило контроль под руководством исполняющей обязанности президента Дельси Родригес, согласившейся предоставить Трампу полный контроль над нефтяной промышленностью страны.
Трамп также намекнул на то, что Куба может стать одной из его следующих целей. В то время как ужесточение санкций и давление на энергетический сектор лишь усугубили экономические трудности, политических изменений пока не произошло.
Ситуация в Иране стала более напряженной. Иранские ракеты атаковали израильские и американские объекты по всему Персидскому заливу, а также более чем в полудюжине стран, включая ОАЭ и Саудовскую Аравию.
Урок, который усвоят другие лидеры, весьма суров. Наличие надежного ядерного сдерживания и тщательное управление Вашингтоном, как, похоже, поняли Владимир Путин и Ким Чен Ын, может стать мощной формой защиты. Трамп неоднократно подчеркивал, что Ирану нельзя позволить получить ядерное оружие, хотя Тегеран утверждает, что это не было его целью.
Смена режима в Тегеране стала бы серьезным ударом для Москвы и Пекина, которые развивали связи с Исламской Республикой. Путин охарактеризовал убийство Хаменеи как «циничное нарушение всех норм человеческой морали и международного права».
Министр иностранных дел Китая Ван И заявил, что «открытое убийство лидера суверенного государства и смена режима недопустимы», предостерегая своего российского коллегу, что подобные действия могут погрузить Ближний Восток в «пропасть».
Американские авиакомпании приостановили рейсы в Дубай, Доху и Абу-Даби, что привело к затруднениям для десятков тысяч пассажиров и вызвало сбои в работе одного из самых загруженных авиационных коридоров мира.
Сеть марионеточных сил Тегерана может также расширить масштабы конфликта. Хотя Израиль в последние годы уничтожил значительную часть их военного потенциала, Хуситы уже пригрозили возобновить атаки на суда, связанные с США, в Красном море.
Тем не менее, высокопоставленный европейский дипломат, пожелавший остаться анонимным, отметил, что Трамп ведет свою внешнюю политику гораздо более агрессивно, чем в предыдущий срок. «Вы видели президента, который готов применять силу, хотя бы и не для длительных операций на местах, но он, безусловно, демонстрирует готовность, и эти действия были абсолютно экстраординарными», — сказал Дэвид Петреус, отставной генерал армии США и бывший глава ЦРУ, ныне работающий в KKR & Co. «Надеюсь, что потенциальные противники в любой точке мира воспримут этот сигнал».
Критики отмечают, что подход Трампа определяется постоянным новостным циклом и его собственной рассеянностью. Американские избиратели не проявляют терпения к затяжным конфликтам. Вместо того чтобы выстраивать давление на протяжении месяцев или лет, он предпочитает быстрые и мощные удары.
Подобный подход не нов: после 11 сентября целенаправленные убийства стали основным инструментом в борьбе с терроризмом. Барак Обама значительно расширил использование беспилотников, а Джо Байден продолжил эту практику, ужесточив правила, но оставив возможность их применения под контролем.
В своем первом сроке Трамп раздвигал границы дозволенного. В 2020 году он отдал приказ о нанесении удара, в результате которого был убит иранский генерал Касем Сулеймани, однако воздержался от атаки на иранскую политическую верхушку.
«Трамп — первый президент США, который заявил, что ему не нужно международное право и при этом открыто его игнорирует», — отметила Мэри Эллен О'Коннелл, профессор права в Университете Нотр-Дам.
История вмешательства США на Ближнем Востоке полна непредсказуемых последствий, которые иногда проявляются только спустя годы — от переворота, поддержанного ЦРУ, в Иране в 1953 году до хаоса, который позволил Исламскому государству захватить часть Ирака и Сирии спустя десять лет после вторжения США в Ирак.
Крах центральной власти в Тегеране может вызвать волну беженцев, что отразится на Европе и за ее пределами, как это произошло в Сирии десять лет назад, изменив политическую ситуацию на континенте и вовлекая соседние государства и мировые державы в более глубокий конфликт.
«В подобных ситуациях победит тот, кто имеет больше людей с оружием и готов использовать его в жестких условиях», — отметил Петреус.
США и ранее преследовали иностранных лидеров, однако обычно действовали скрытно — от переворота 1973 года в Чили до заговоров, направленных на устранение Фиделя Кастро на Кубе и Патриса Лумумбы в Конго в 1960-х годах.
Однако действия Трампа отличает их открытость: это публично признанная военная кампания против суверенного правительства, которое, как считают немногие, представляет непосредственную угрозу для США.
«У нас есть самая могущественная страна в мире, и она без предупреждений свержет режимы, не имея четкого плана на будущее», — заявила Розмари Келаник, директор программы по Ближнему Востоку в аналитическом центре Defense Priorities в Вашингтоне. «Планирование последствий практически отсутствует».
