Согласно данным GovInsider, Монголия внедряет цифровизацию в рамках своей стратегии «Видение 2050», которая нацелена на улучшение социально-экономического развития страны, сочетая региональное лидерство с сохранением культурного наследия и экологии.
Эта страна, обладающая впечатляющими природными пейзажами, включая пустыню Гоби и разнообразие дикой природы, является крупнейшим в мире государством без выхода к морю, площадь которого в четыре раза превышает размеры Германии. Монголия граничит с двумя сильнейшими мировыми державами — Россией и Китаем, и имеет население всего 3,5 миллиона человек.
В мае 2020 года Великий Государственный Хурал Монголии принял стратегический документ «Видение 2050», который призван вывести страну на новый уровень, сделав её региональной державой с высоким уровнем дохода к указанному сроку.
В интервью GovInsider Ариунболд Шагдар, директор Департамента переписи и анализа данных Национального статистического управления Монголии (НСУ), отметил, что одной из главных задач Монголии является достижение статуса регионального лидера в социально-экономическом развитии к 2050 году, при этом акцентируя внимание на сохранении национальной идентичности и экологии.
Ариунболд Шагдар также выступал на Фестивале инноваций 2026 года, который организовал GovInsider.
Основной целью «Видения 2050» является использование цифровизации и данных для диверсификации экономики Монголии, чтобы снизить зависимость от горнодобывающего сектора.
Кроме того, планируется создать более удобные условия для жизни граждан, развивая цифровые государственные услуги через платформу E-Mongolia, добавляет он.
По словам Ариунболда, НСУ играет ключевую роль в принятии решений на основе фактических данных в Монголии.
ЦИФРОВАЯ ДОРОЖНАЯ КАРТА
Ариунболд описывает, что цифровая дорожная карта страны состоит из трех этапов.
«К 2030 году мы сосредоточимся на создании правовой базы и системы безопасности для цифрового правительства», — говорит он.
«Следующий этап, до 2040 года, будет включать в себя интеграцию, где мы применим инновации в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) во всех секторах экономики для повышения производительности».
«К 2050 году мы надеемся создать полностью ориентированное на человека цифровое правительство, обеспечивающее прозрачность и эффективное управление», — добавляет Ариунболд.
Он рассматривает этот переход как завершающий этап столетнего прогресса, начавшегося с создания НСУ в 1924 году.
Ариунболд поясняет, что в 1960-х годах была заложена научная основа, а в 1990-е годы произошел переход к рыночной системе.
УПРАВЛЕНИЕ, ОСНОВАННОЕ НА ДАННЫХ
«Монголия достигла значительных успехов в управлении на основе данных», — утверждает Ариунболд, подчеркивая, что страна теперь рассматривает данные как стратегический актив, наряду с такими лидерами, как Эстония, Канада и США.
Он упоминает о сотрудничестве НСУ с Министерством цифрового развития и коммуникаций с мая 2024 года для внедрения интегрированных государственных и метаданных.
«Это создало экосистему, где государство, бизнес и граждане могут получать доступ к качественным данным для исследований и разработки политики», — сообщает он.
С 2020 года НСУ отказался от традиционных методов сбора данных и перешел к более эффективным процессам на основе регистров.
«Для промежуточной переписи населения 2025 года мы объединили 30 баз данных из 14 различных государственных учреждений, проверив данные по 570 000 домохозяйствам с помощью цифровых систем», — делится Ариунболд.
На следующий год НСУ планирует провести перепись населения 2026 года, используя «смешанные методы», где более половины данных будут получены из административных записей.
«Наша цель — создать экосистему электронного правительства, где данные не только собираются, но и активно используются для улучшения качества жизни граждан», — заключает он.
ИНТЕГРАЦИЯ БОЛЬШИХ ДАННЫХ
Ариунболд также сообщает о сотрудничестве НСУ с Глобальной платформой ООН для интеграции больших данных в официальную статистику.
«Мы движемся от «аналогового» к «цифровому» будущему, опираясь на три основных аспекта: человеческий потенциал, техническую инфраструктуру и безопасность данных», — добавляет он.
Он подчеркивает важность интеграции больших данных, так как традиционный сбор сельскохозяйственных данных представляет собой сложную задачу.
В настоящее время 17 700 предприятий и домохозяйств заполняют бумажные анкеты девять раз в год, что затрудняет обработку данных.
С помощью ООН НСУ стал пионером в использовании дистанционного зондирования для автоматизации сбора данных.
Ариунболд говорит, что во время сельскохозяйственной переписи 2022 года НСУ собрал данные для обучения моделей машинного обучения (МО).
Теперь НСУ использует метод Spectral Angle Mapper (SAM) для классификации сельскохозяйственных культур, применяя спутниковые снимки и данные, полученные с помощью дронов.
После определения типа культуры НСУ использует алгоритм случайного леса для оценки урожайности. «Это позволяет нам идентифицировать культуры, такие как пшеница и картофель, по спутниковым снимкам и данным с дронов», — добавляет он.
В 2024 году НСУ, сотрудничая с организацией «Партнерство в области статистики для развития в XXI веке» (PARIS21), запустил пилотный проект в аймаке Архангай, достигнув точности в 81.63% при идентификации крупного скота и 98.11% при идентификации традиционных монгольских жилищ, гэров.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИИ В СБОРЕ ДАННЫХ
В прошлом году НСУ провел пилотное тестирование приложения на основе ИИ для подсчета овец и коз по видеозаписям во время выпаса.
Ариунболд отмечает, что, несмотря на многообещающие результаты, «мы реалистично оцениваем сложности; получение изображений высокого разрешения и работа с дронами требуют значительных затрат и навыков».
По его словам, Монголия продолжает инвестировать в обучение специалистов в области обработки изображений и ИИ для обеспечения устойчивого управления этими технологиями.
Кроме того, ведомство Ариунболда работает с министерствами продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности над созданием системы с открытым исходным кодом для масштабирования дистанционного зондирования по всей стране.
Ариунболд подчеркивает, что международное сотрудничество имеет ключевое значение для процесса цифровизации Монголии. В 2025 году Монголия была избрана в состав правления Статистического института ООН для Азии и Тихого океана (SIAP).
«Наш председатель также входит в состав Исполнительного комитета PARIS21 и Совета директоров Ассоциации директоров национальных переписей населения и статистики Америки, Азии и Тихоокеанского региона (ANCSDAAP)», — добавляет он.
Эти позиции позволяют Монголии не только следовать глобальным стандартам данных, но и формировать их.
«Наши данные — главное свидетельство нашего прогресса», — заключает он, отмечая, что благодаря соблюдению национальных рамок качества ООН, Монголия достигла высоких международных рейтингов.
В рейтинге Open Data Inventory (ODIN) Монголия занимает 11-е место в мире и второе в Восточной Азии по уровню открытости данных.
По данным Всемирного банка, в 2024 году Монголия поднялась на пять позиций, заняв 47-е место в Индексе статистической эффективности.
«Эти достижения подтверждают, что Монгольское национальное статистическое управление является учреждением мирового класса, предоставляющим высококачественные и прозрачные данные, соответствующие международным стандартам», — отмечает Ариунболд Шагдар.
автор: Амит Рой Чоудхури
перевод: MiddleAsianNews
