Келечектеги референдум башкаруунун идеологиялык жактан корголгон жана ийкемдүү моделин түзүүгө жол ачат.
15-мартта Казакстандагы шайлоо участкаларына жарандар негизги мыйзамдагы кеңири өзгөртүүлөр боюнча добуш берүү үчүн чыгышат. Бул реформалар парламенттен улуттук идентичностьтин негиздерине чейин ар кандай аспектилерди камтыйт жана саясий системаны заманбап чакырыктарга ылайыкташтырууга багытталган.
Күчтөрдүн тармактары: жаңы баланс
Калк арасында талкууланган негизги маселе президенттин мыйзам чыгаруу бийлигине болгон ыйгарым укуктарын кеңейтүү болду. Талап кылынган долбоорго ылайык, президент премьер-министр же Конституциялык соттун судьяларынын кызмат ордуна көрсөтүлгөн талапкерлер эки жолу четке кагылса, парламентти таратууга укугу болот.
Скептиктер аткаруучу бийликтин күчтөнүшүнө байланыштуу потенциалдуу тобокелдиктерди белгилешет. Бирок реформалардын тарапкерлери жана юридикалык адистер мындай жоболордун институционалдык кризистер учурунда "сактагычтар" катары иштеши боюнча эл аралык тажрыйбага таянышат.
- Мисалы, Германияда федералдык президент канцлер ишенимин жоготсо, Бундестагды таратууга укугу бар (бул 2024-жылдын декабрында Франк-Вальтер Штайнмайер менен болгон окуяда болгон).
- Чехияда, Италияда жана Испанияда да ушундай механизмдер иштейт, бул жерде өкмөттү түзүү мүмкүнчүлүгүнүн жоктугу жаңы шайлоолорду өткөрүүгө алып келет.
- АКШда, роспус институту жок болсо да, президенттер (Кеннедиден Обамага жана Трампка чейин) саясий параличти жеңүү үчүн убактылуу дайындоолорду колдонушкан.
Бул контекстте парламентти таратуу кысым көрсөтүү инструменти катары эмес, саясатчылар макулдашкан жок кезде акыркы чечимди шайлоочуга кайтаруу жолу катары каралат.
Конституциялык идентичность
Реформада Конституциянын преамбуласына өзгөчө көңүл бурулат, ал формалдуу киришүү эмес, идеологиялык негиз болуп калат. Алгачкы жолу жогорку юридикалык деңгээлде тарыхый мураска байланыштуу принцип бекитилет: заманбап Казакстан казак мамлекетинин көп кылымдык тарыхынын улантуусу катары аныкталат, Казак хандыгы доорунан баштап.
Бул норма өлкө ичинде жана эл аралык аренада мааниге ээ. "Тарыхый казак жерлери" жөнүндө формулировка жана тарыхый субъектүүлүккө басым жасоо Казакстандын аймактык бүтүндүгүн оспорлоо аракеттерине юридикалык тоскоолдук жаратат. Ошентип, улуттук идентичность жана универсалдуу адам укуктары өнүгүүнүн өз ара толуктоочу аспекттери катары сунушталат.
Парламенттик структураны жөнөкөйлөтүү
Ошондой эле эки палаталуу парламенттен бир палаталуу моделге өтүү сунушталууда, бул кадамдын бир нече аргументтери бар:
Чечимдерди кабыл алуунун ылдамдыгы: Мажилис жана Сенат ортосундагы макулдашуу жоктугу экономикадагы өзгөрүүлөргө ылдам жооп берүүгө мүмкүндүк берет.
Чыгымдарды кыскартуу: Бюджеттин жетишсиздиги шартында экинчи палатаны кармоо чыгымдарын азайтуу билим берүү жана социалдык муктаждыктарга каражаттарды кайра бөлүүгө мүмкүндүк берет.
Дүйнөлүк стандарттарга ылайыктык: Бир палаталуу структура унитардык мамлекеттерде, салыштырмалуу калкы бар, кеңири колдонулган практика болуп саналат.
Светтик мүнөздү сактоо
Регионалдык туруктуулуктун өсүп жаткан шарттарында жаңы Конституциянын долбоору динди мамлекеттен бөлүү принципине так басым жасайт. Реформа мамлекеттин идеологияларды таңуулабай, бардык адамдарга — ишенгендерге жана ишенбегендерге тең укуктарды камсыз кылган нейтралдуу арбитр болуп калаарын белгилейт. Бул юридикалык механизм динди саясийлаштыруунун алдын алууга жана диний бирикмелерди административдик басымдан коргоого арналган.
Келечектеги референдум Астананын динамикалуу жана идеологиялык жактан туруктуу башкаруу моделин түзүүгө болгон аракетин билдирет. Бул реформанын ийгилиги жаңы инструменттер — роспус укугунан бир палаталуу парламентке чейин — реалдуу практикада канчалык натыйжалуу иштээрине, убадаланган туруктуулукту жана өнүгүүнү камсыз кылууга байланыштуу болот.
Бир нече убакыт мурун, 17-февралда, президенттер Садыр Жапаров менен Касым-Жомарт Токаевдин ортосунда телефон аркылуу сүйлөшүү болду. Сүйлөшүүнүн жүрүшүндө алар кыргыз-казак мамилелеринин актуалдуу маселелерин талкуулашты, ал эми Токаев Жапаровго Казакстандагы конституциялык реформа жөнүндө маалымат берди, ал узак мөөнөттүү прогрессти камсыз кылат. Кыргызстан президенти коңшу мамлекеттеги бул масштабдуу өзгөртүүлөрдү колдоду.
Сүрөт www
