Законопроект был инициирован группой из 35 депутатов Жогорку Кенеша.
Как подчеркнули авторы, цель данного законопроекта состоит в улучшении правового регулирования, касающегося равных прав и возможностей для людей разных полов в политической, социальной, экономической и культурной сферах.
Этот конституционный законопроект разрабатывается параллельно с изменениями в законодательных актах, связанными с гендерным равенством, включая законы «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин», «О Регламенте Жогорку Кенеша», «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», «Об охране и защите от семейного насилия», Уголовный кодекс и Кодекс «О правонарушениях». Совместное внесение этих законопроектов обусловлено их взаимосвязью и дополняемостью.
Необходимость разработки данного конституционного законопроекта возникла, как отметила депутат Камила Талиева, в результате правового анализа закона «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин». Этот анализ был частью инвентаризации законодательства, проведенной согласно указу президента от 8 февраля 2021 года №26. В рамках данного указа законы должны были быть оценены на соответствие новой Конституции, принципам социальной справедливости и партнерства, а также на предмет целесообразности и эффективности, устранения внутренних противоречий и правовых пробелов.
В соответствии с предложениями, планируется исключить из закона «О Совете по делам правосудия» норму, которая требует соблюдения гендерного представительства при назначении судей только для тех судов, в которых численность судей составляет 5 и более. В результате такого регулирования судейский состав более чем 20 местных судов, расположенных в основном в регионах, не соответствует минимальным требованиям по гендерному представительству (не более 70% лиц одного пола).
Председатель Верховного суда сможет исправить гендерное неравенство в составе судей местных судов, так как ему предоставлено право перевода (ротации) судей. В связи с этим в конституционный закон «О Верховном суде и местных судах» будет внесено дополнение, которое обяжет учитывать гендерное представительство (не более 70% лиц одного пола) при ротации судей.
Кроме того, в конституционном законопроекте предлагается установить требование о гендерном представительстве (не более 70% лиц одного пола) при формировании состава Кабинета министров. Депутат отметила, что необходимость введения таких требований в органы государственной власти, местного самоуправления и прочие организации, независимо от их формы собственности, указана в Национальной стратегии по достижению гендерного равенства до 2030 года и Государственной программе по поддержке женского лидерства до 2030 года, а также в других стратегических документах.
Среди инициаторов законопроекта — депутаты Жогорку Кенеша 7 созыва, включая Камилу Талиеву, Нурланбека Азыгалиева, Чингиза Айдарбекова, Жанарбека Акаева, Медера Алиева, Сеидбека Атамбаева, Динару Ашимову, Дастана Бекешева, Дастана Джумабекова, Саидбека Зулпоева, Джамилю Исаеву, Аиду Исатбек кызы, Гулю Кожокулову, Алишера Козуева, Илимбека Кубанычбекова, Гулшаркан Култаеву, Лейлу Лурову, Шарапаткан Мажитову, Марлена Маматалиева, Айсулуу Мамашову, Айбека Маткеримова, Гулкан Молдобекову, Марата Мураталиева, Суйунбека Омурзакова, Винеру Раимбачаеву, Рустамбек у. Советбек, Жылдыз Садырбаеву, Чолпон Султанбекову, Эльвиру Сурабалдиеву, Нурбека Сыдыгалиева, Таалайбека к. Жылдыз, Карима Ханджезу, Арсланбека Эгембердиева и Алишера Эрбаева.
