Что предлагается?
В Законодательство вносится пункт о введении ежемесячного пособия "Бала ырысы", которое будет предоставляться детям с момента их рождения и до достижения трехлетнего возраста.Размер данного пособия будет определяться правительством Кыргызской Республики.
Также добавляется новая статья 10-4, в которой описывается порядок назначения ежемесячного пособия "Бала ырысы".
- Пособие "Бала ырысы" будет назначаться детям с момента рождения до трех лет при условии, что родитель подаст соответствующее заявление и будет проживать вместе с ребенком. В случае рождения нескольких детей пособие будет назначено на каждого из них. Оно также будет предоставляться детям, рожденным женщинами, находящимися в местах лишения свободы.
- Право на пособие "Бала ырысы" имеют семьи независимо от других видов государственной помощи, за исключением пособия "бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк".
- Срок для подачи заявления на пособие "Бала ырысы" составляет три года с момента рождения ребенка.
Причины введения пособия
Согласно данным Национального статистического комитета, уровень детской бедности в Кыргызстане достигает 33,1%, что значительно выше показателей среди трудоспособного населения (25,7%) и пожилых людей (18,2%)."Каждый третий ребенок живет в условиях бедности. 14% детей до 5 лет сталкиваются с хроническим недоеданием, а 75% детей в возрасте от 6 месяцев до года не получают достаточного питания. Это приводит к снижению когнитивных способностей и низкой производительности труда, что, по оценкам, уменьшает ВВП страны на 10%. Если текущие меры социальной защиты останутся без изменений, к 2050 году экономические потери могут составить 129 миллиардов сомов", - сообщает Министерство труда.
На сегодняшний день основной поддержкой для малообеспеченных семей является пособие "Үй-бүлөгө көмөк", однако оно зависит от уровня дохода и не учитывает возраст детей. Семьи с детьми до 3 лет подвержены повышенному риску бедности из-за возрастания расходов на питание и медицинское обслуживание, а также снижения доходов.
76% бедных семей с детьми не получают пособие "Үй-бүлөгө көмөк", а 47% из тех, кто получает пособие, не соответствуют критериям бедности. Проблемы с интеграцией информационных систем приводят к ошибкам в назначении пособий и создают условия для коррупции.
В связи с этим было решено ввести новое ежемесячное пособие "Бала ырысы" в размере 1 200 сомов на каждого ребенка с рождения до 3 лет, независимо от дохода семьи.
Данное пособие будет назначаться дополнительно к "Үй-бүлөгө көмөк" и направлено на:
- улучшение питания и ухода за детьми раннего возраста;
- стимулирование полноценного когнитивного развития детей;
- снижение финансовой нагрузки на матерей;
- уменьшение риска бедности для семей с маленькими детьми;
- предотвращение долгосрочных социальных и экономических потерь.
