Профессор Зайнидин Курманов бийлик ыйгарым укуктарын кайра бөлүштүрүү жана жаңыланган РКнын Баш мыйзамында каршылык жана тең салмак системасын бекемдөө боюнча пикир бөлүшөт.
Казакстандагы Конституцияга өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча өткөн референдум саясий системаны кайра ойлонуу жана негизги мамлекеттик институттар арасында ыйгарым укуктарды кайра бөлүштүрүү боюнча маанилүү кадам болду. Эксперттер бул реформалардын кесепеттерин талдоону улантууда.
Тарых илимдеринин доктору жана профессор Зайнидин Курманов Vesti.kg сайтына берген маегинде жаңы конституциялык модельде кандай өзгөртүүлөр каралганын жана алардын мамлекеттик башкарууга кандай таасир эте аларын талкуулады.
Анын пикири боюнча, Казакстан "суперпрезиденттик" республика моделинен парламенттик ыйгарым укуктарды күчөтүү менен тең салмактуу президенттик республикага өтүүгө умтулууда. Бул ар түрдүү мамлекеттик структуралар арасында бийликти кайра бөлүштүрүүнү талап кылат.
Курманов реформалардын негизги тапшырмаларынын бири президенттик ыйгарым укуктарды деконцентрациялоо экенин баса белгилейт. Бул президенттин бийлигин ашыкча топтолушунан качуу үчүн өзүнчө чектөө киргизүүнү камтыйт. Айрыкча, жаңы Конституция бир жолу жети жылдык президенттик мөөнөттү киргизип, кайра шайлануу мүмкүнчүлүгүн четке кагат.
Өзгөртүүлөр президенттин партиялык саясаттагы ролуна да таасир этет. Жаңы жоболорго ылайык, президент өз милдеттерин аткаруу учурунда саясий партиялардын мүчөсү боло албайт. Мындан тышкары, президенттин жакын туугандарына мамлекеттик жана квазидөөт структураларында жетекчилик кызматтарды ээлөөгө тыюу салынат.
Парламенттин жана маслихаттардын ролун күчөтүү да реформалардын маанилүү аспектиси болуп саналат. Курмановдун пикири боюнча, жаңы модель "каршылык жана тең салмак" системасын түзүүнү карайт, бул мыйзам чыгаруу бийлигин бекемдөө аркылуу мүмкүн болот. Аралаш шайлоо системасы киргизилет, бул өзүн-өзү көрсөтүүчүлөргө жана активисттерге саясий процессине катышууга мүмкүнчүлүк берет. Ошондой эле саясий партияларды каттоо шарттары жеңилдетилет, бул саясий атаандаштыкты жандандырып, көп партиялуу системанын калыптанышына көмөктөшөт.
Туура укуктарды коргоо жаатына да өзгөчө көңүл бурулат. Жаңыланган Конституция жарандардын укуктарын коргоо кепилдиктерин бекемдөөгө жана алардын коргоо мүмкүнчүлүктөрүн кеңейтүүгө багытталган. Айрыкча, Казакстанда Конституциялык сот кайрадан түзүлөт, ал жерге жарандар конституциялык эмес нормативдик актылар боюнча арыз менен кайрыла алышат. Ошондой эле, омбудсмендин статусу киргизилет, ал иммунитетке жана аткаруу бийлигинен чоң көз карандысыздыкка ээ болот. Мындан тышкары, өлүм жазасын жоюу акыркы жолу бекитилет.
Реформалардын дагы бир багыты мамлекеттик башкаруунун борборлоштуруу деңгээлин төмөндөтүү болуп саналат. Бул жергиликтүү өз алдынча башкарууну кеңейтүүнү жана регионалдык бийликтердин ролун күчөтүүнү камтыйт. Айрыкча, облустук маанидеги райондордун жана шаарлардын акимдерин түздөн-түз шайлоо өткөрүлөт, бул эксперттин пикири боюнча, жергиликтүү бийлик органдарынын эл алдында жоопкерчилигин жогорулатат.
Мындан тышкары, жаңы Конституция жер жана жер астындагы байлыктар элге таандык экендигин жана мамлекет элдин атынан аларды башкаруучу принципти бекитет.
Ошентип, профессор Курманов жыйынтыктап, Конституциядагы өзгөртүүлөр Казакстандагы жаңы саясий модель үчүн институционалдык базаны түзөт. Бул өзгөртүүлөрдүн практикада кантип ишке ашырылары негизги суроо болуп калууда.
