Заместитель генерального прокурора Умуткан Конкубаева сообщила, что данный законопроект был разработан в соответствии с указом президента от 23 июня 2025 года №187. Основная цель — повысить эффективность исполнения судебных решений и других исполнительных документов, а также укрепить правопорядок и защитить права граждан и юридических лиц.
В рамках проекта предлагается установить правовой статус Службы судебных исполнителей при Генеральной прокуратуре, определить ее полномочия, организационную структуру и подотчетность перед прокуратурой.
Кроме того, генеральному прокурору будут переданы полномочия по назначению и освобождению от должности главного судебного исполнителя и его заместителей, а также руководителей территориальных подразделений этой службы.
Проект также вводит институт частных судебных исполнителей, определяя их правовой статус, требования к кандидатам, процесс получения свидетельства, а также основания для приостановления и прекращения их деятельности, включая ответственность.
Частные судебные исполнители получат полномочия по принудительному исполнению исполнительных документов наряду с государственными исполнителями.
Законопроект включает изменения в Кодекс о правонарушениях, которые предполагают:
- увеличение штрафов за нарушения законодательства в сфере исполнительного производства;
- усиление ответственности должников за невыполнение законных требований как судебных, так и частных судебных исполнителей;
- уточнение составов правонарушений и размеров штрафов.
Также изменения в Уголовный кодекс затрагивают статью об уклонении от содержания детей. Предлагается:
- изменить сроки задолженности, при которых наступает уголовная ответственность;
- переосмыслить виды наказаний;
- установить, что освобождение от уголовной ответственности возможно только при полном погашении задолженности;
- исключить применение отдельных смягчающих обстоятельств до полного погашения алиментной задолженности.
Дополнительно проект закона предлагает:
- распространить нормы законодательства на частных судебных исполнителей в рамках всех процедур обжалования их действий;
- предоставить судебным и частным исполнителям право налагать арест и взыскивать средства с банковских счетов на основании исполнительных документов;
- обязать банки предоставлять информацию, касающуюся банковской тайны, судебным и частным судебным исполнителям в рамках исполнения их обязанностей.
Также в Административно-процессуальный кодекс предлагается внести изменения, чтобы процедуры судебного обжалования распространялись на действия и бездействия частных судебных исполнителей, включая сроки, порядок рассмотрения и распределение бремени доказывания.
Изменения коснутся и законов о банках и исполнительном производстве, включая:
- разрешение ареста и взыскания средств на банковских счетах по исполнительным документам как судом, так и судебными и частными исполнителями;
- законодательное закрепление основ электронного исполнительного производства;
- уточнение требований к судебным исполнителям и порядок их назначения;
- установление единых принципов деятельности для государственных и частных судебных исполнителей.
