В конце января Европейский союз усилил свои санкции против финансовой системы России, включив ее в список стран с высоким риском отмывания денег и финансирования терроризма.
Данное решение вступило в силу 29 января и предполагает более строгий контроль со стороны банков ЕС за всеми финансовыми операциями, связанными с Россией.
На недавнем совещании в Агентстве по финансовому мониторингу президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев упомянул о скрытом транзите денег в размере $14 млрд через один банк, что, по его мнению, является лишь верхушкой айсберга.
В то же время в Европарламенте обсуждают ускорение реализации Срединного коридора, в который активно вовлечена Центральная Азия.
В совокупности эти события сигнализируют о значительных изменения в масштабах континента – Европа и Китай стремятся создать новый миропорядок для взаимной выгоды. Это происходит на фоне роста затрат и рисков при морской логистике через Черное и Средиземное моря, а также долгих и дорогих маршрутов из Китая в Европу через Южный путь.
Какой стране Центральной Азии удастся занять роль финансового центра Срединного коридора, остается актуальным вопросом. Европа не заинтересована в том, чтобы финансировать российский бюджет через компании Казахстана или Армении, которые связаны с российской военной машиной. Армения, в свою очередь, начала отдаляться от России после Карабахского конфликта и даже приостановила свое членство в ОДКБ, тогда как Казахстан продолжает предоставлять своим соседям значительные ресурсы.
На этом фоне Кыргызстан имеет шансы стать новым финансовым центром, обслуживающим главный транспортный коридор, хотя и сталкивается с проблемами, связанными с серым импортом, санкциями против своих банков и контрабандой подсанкционных товаров.
Обстановка в Казахстане
АЭС и зависимость от "Росатома"Казахстан был на пути к тому, чтобы стать ключевым игроком в Центральной Азии, однако решение о строительстве атомной станции с российским подрядчиком укрепило зависимость страны от Москвы в энергетической сфере и технологиях. Это долгосрочное решение, которое связывает Казахстан с российской внешней политикой на целый век. Кроме того, "Росатом" пришел в страну вместе с частными военными компаниями, которые финансируются российским бюджетом и находятся под контролем Министерства обороны РФ.
Интернет-зависимость от России
Экс-глава "Казахтелекома", который занимал пост 14 лет, ушел в июне 2024 года, став советником президента. Его критиковали за то, что, несмотря на свое богатство, он не проложил подводный кабель по дну Каспия, что могло бы помочь избежать зависимости от цензуры. Трафик из Казахстана, проходящий через Россию, подвергается фильтрации и замедлению, что совпадает с ужесточением контроля и ограничением свобод в России.
Нефтяной транзит
Казахстан является зависимым от России в вопросах нефтяного транзита с момента своей независимости. Эта зависимость подвергается критике на протяжении многих лет. Тайные связи между Путиным и Назарбаевым были обнародованы в том числе внуком Назарбаева незадолго до его кончины. Изменения в собственности в нефтяной отрасли не привели к созданию независимой экспортной инфраструктуры.
По данным казахстанского Минэнерго, в 2025 году запланирован импорт нефтепродуктов из России, включая 285 тыс. тонн бензина и 450 тыс. тонн дизельного топлива.
Следует отметить, что инфляция в Казахстане, с которой боролись оба президента, носит немонетарный характер, и рост цен на топливо также влияет на увеличение стоимости продуктов. Этот фактор является вне контроля правительства, а требования исходят от руководителей банковского регулятора.
Контрабанда подсанкционных товаров
Данные внешней торговли показывают резкий рост поставок в Россию товаров, подпадающих под санкции: электроника, платы и военная техника. Казахстан не только не закрывает эти схемы, но и стал удобным буфером для России на пути к мировым рынкам. Ситуация в Кыргызстане также не проста.
Маркировка товаров
Маркировка товаров предоставляет России возможность контролировать все цепочки создания стоимости в Казахстане. Российские компании, такие как "Ростех" и "Газпромбанк", собирали взносы с производителей через систему маркировки "Честный знак". Это воспринимается как скрытый налог, что ведет к повышению цен на товары.
Финансовая система
После введения международных санкций против России казахстанские банки демонстрировали видимость соблюдения этих санкций, однако объемы транзита подсанкционных товаров показывают огромные объемы денежных потоков. Упомянутая президентом Токаевым сумма в $14 млрд – это лишь разница в статистике между Казахстаном и Китаем, без учета России и Ирана. Финансовые регуляторы иногда жаловались на криптообменники и банковские карты для россиян в казахстанских банках.
Казахстан имел возможность стать финансовым хабом, но выбрал путь быстрого получения личной выгоды, что превращает его в вассала России. В результате наблюдается сдача целых секторов экономики в пользу российских олигархов.
Шансы Кыргызстана на международной арене
Санкции против нескольких госбанков и заявления европейских чиновников о вовлеченности в схемы с подсанкционными товарами ставят под сомнение будущее Кыргызстана как финансового центра.Тем не менее, Кыргызстан все еще может стремиться стать финансовым хабом, аналогичным Гонконгу или Сингапуру — центром связи между двумя мирами.
Кыргызстан сталкивается с теми же вызовами, что и Казахстан, но с разными последствиями.
Можно провести параллели с примерами внедрения российских подсанкционных банков.
ЦУПИС (Единый центр учета и перевода интерактивных ставок) в Кыргызстане не был внедрен, в отличие от Казахстана, где система была запущена, несмотря на протесты депутатов и финансовых регуляторов. Угроза санкций повлияла на те казахстанские банки, которые пытались лоббировать систему.
В ноябре 2025 года депутат Бакытжан Базарбек опубликовал видеозаписи с заседания комитета, где он охарактеризовал внедренную систему как "ширму", за которой стоят российские компании. В Кыргызстане ситуация была иной: оператор маркировки продукции "Альфа Телеком" был национализирован, что позволило избежать коррупционных схем.
Несмотря на недавние санкции против "Керемет Банка" и других финансовых инструментов, Кыргызстан начал процесс улучшения своей репутации.
Банки Кыргызстана усилили контроль за расчетами и внутренние процедуры, что позволяет им проводить проверки в соответствии с международными стандартами. Это позволяет выявлять номинальных владельцев и контролирующих лиц, что является признаком обхода санкций. В результате система AML/CFT в Кыргызстане значительно улучшилась.
Путь, который прошел Кыргызстан, еще только предстоит пройти Казахстану, учитывая, что в свете новых санкций как минимум три казахстанских банка могут оказаться под международными ограничениями.
