Запрет будет касаться крупного рогатого скота (КРС), мелкого рогатого скота (овец и коз), а также лошадей.
Однако законопроект включает ряд исключений. Так, ограничение не затронет:
- транзит животных через территорию Кыргызстана;
- лошадей, вывозимых для участия в спортивных соревнованиях;
- лошадей, передаваемых в дар иностранным государствам, международным организациям или частным лицам;
- живой скот, который будет экспортироваться государственным оператором — ОАО «Кыргыз Агрохолдинг»;
- лошадей, вывозимых с помощью воздушного транспорта.
Согласно справке, подготовленной к законопроекту, с ростом численности населения увеличивается и потребность в мясе. В 2024 году она составит 309,4 тыс. тонн, а в 2025 году — 314,5 тыс. тонн.
Данные Службы антимонопольного регулирования при Министерстве экономики показывают, что цены на мясо повысились по сравнению с предыдущим годом. На 16 января 2025 года розничная цена на говядину варьировалась от 680 до 720 сомов за килограмм, что на 110 сомов выше, чем в аналогичный период 2024 года.
На основании информации от Национального статистического комитета средние потребительские цены на мясо в течение 2025 года увеличились на 113% по сравнению с предыдущим годом, что на 1,9% больше уровня 2024 года.
Кроме того, в ведомстве отмечают, что после введения предыдущего запрета на экспорт живого скота цены на говядину и баранину стабилизировались на уровне от 650 до 680 сомов за килограмм по всей стране.
В документе также упоминаются внутренние и внешние инфляционные риски. В 2026 году Министерство финансов планирует увеличить заработные платы бюджетникам, что может создать дополнительную инфляционную нагрузку на экономику, в условиях замедляющегося роста.
К тому же, с 2026 года в России ставка НДС повышается с 20% до 22%, а в Казахстане — с 12% до 16%, что может сказаться на ценах в этих странах. В 2025 году Казахстан показал рост ВВП на уровне 6,5% при годовой инфляции 12,3–12,6%. В России же темпы роста ВВП снизились до 0,6%, а инфляция достигла 13,2–14,5%. Рост цен на продукты питания в РФ составил около 16,8%.
Документ также указывает на то, что мировые цены на говядину остаются высокими из-за сокращения поголовья скота в ряде стран. Прогнозы на ближайшие 2–3 года показывают, что стоимость мяса может оставаться на высоком уровне как на международных рынках, так и в соседних странах, включая Узбекистан и Казахстан.
В связи с вышеизложенным министерство предлагает ввести временный запрет на экспорт живого скота, чтобы удовлетворить внутренние потребности в мясе, сократить зависимость от импорта и стабилизировать цены на социально значимые продукты питания, такие как говядина, баранина, конина и козлятина.
Стоит отметить, что ранее Минсельхоз уже вводил аналогичный запрет сроком на полгода в августе 2025 года.
