Согласно информации министерства, более 66% учителей сталкиваются с травлей или насилием со стороны учеников и их родителей. Кроме того, педагоги обязаны заполнять до 46 различных отчетов для различных ведомств, подвергаются незаконным проверкам и привлекаются к выполнению задач, не относящихся к их профессиональным обязанностям, таким как сбор средств, закупка товаров и организация хозяйственных мероприятий. При этом действующее законодательство не предусматривает ответственности за такие нарушения.
В предлагаемых изменениях предусмотрены штрафные санкции за несколько видов правонарушений:
- привлечение учителей к работам, не предусмотренным их должностными обязанностями;
- запрос отчетности и информации сверх установленного законом;
- проведение незаконных проверок; возложение на педагогов обязанностей по приобретению товаров и услуг;
- вовлечение педагогов в мероприятия, не касающиеся образовательного процесса.
Также предусмотрено ужесточение ответственности за проявления неуважения к учителям в процессе выполнения ими своих служебных обязанностей.
Размеры штрафов варьируются от 50 до 200 расчетных показателей (от 5000 до 20 тысяч сомов), а в случае повторного нарушения сумма удваивается.
Разработчики законопроекта уверены, что его принятие поможет сократить бюрократическую нагрузку на педагогов, снизить коррупционные риски и повысить статус профессии учителя.
Сравнительная таблица
| Действующая редакция | Предлагаемая редакция |
| Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях | |
| Статья 1021. Проявление неуважения к педагогическому работнику 1. Проявление неуважения к педагогическому работнику при исполнении им своих должностных обязанностей, выраженное в виде нецензурной брани, непристойного поведения, оскорбительного приставания, демонстрации неприличных жестов (знаков) или предметов, в том числе через средства массовой информации или телекоммуникационные сети, - влечет предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере 10 расчетных показателей. 2. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию ребенка в возрасте до шестнадцати лет, приведшее к совершению им действия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет предупреждение. Статья 456. Органы внутренних дел Органы внутренних дел рассматривают дела о правонарушениях и налагают взыскания, предусмотренные статьями 63, 73, частями 1 и 2 статьи 74, 83, 831, частями 3 и 4 статьи 85, статьями 93 – 95, 97 – 99, 101, 1011, 102, 1022 – 1024, 108, 109, 1091, частью 2 статьи 112, статьями 125, 1271, 130, 132 – 135, 137 – 141, частями 1, 3 – 8 статьи 142, статьей 1421, пунктами 1 и 2 части 1 статьи 153, статьями 160, 165, 177 – 180, 182 – 188, частью 1 статьи 189, статьями 190, 191, частями 1 – 3 статьи 192, частями 3 и 6 статьи 193, статьями 194 – 201, 228, 2281, 272, 273, 310, 325, 430, частью 1 и 2 статьи 431, статьями 432, 445, 447, 448, частью 1 статьи 449, статьей 450 настоящего Кодекса. Органы внутренних дел составляют протоколы о правонарушениях, предусмотренных статьями 56 – 59, 70-72, 96, 1071, 1092, 1093, 126 – 129, 131, частью 2 статьи 189, частью 4 статьи 192, частями 1 – 21, 4 – 5 статьи 193, статьей 271, частью 3 статьи 431, частью 2 статьи 449 настоящего Кодекса и направляют их в суд для рассмотрения. | Статья 1021. Проявление неуважения к педагогическому работнику 1. Проявление неуважения к педагогическому работнику при исполнении им своих должностных обязанностей, выраженное в виде нецензурной брани, непристойного поведения, оскорбительного приставания, демонстрации неприличных жестов (знаков) или предметов, в том числе через средства массовой информации или телекоммуникационные сети, - влечет предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере 50 расчетных показателей. 2. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию ребенка в возрасте до шестнадцати лет, приведшее к совершению им действия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей. Статья 1025. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности педагогического работника государственной и муниципальной образовательной организации 1. Незаконное вмешательство в законную профессиональную деятельность педагогического работника государственной и муниципальной образовательной организации, совершенное в виде: 1) привлечения педагогического работника к видам работ, не связанным с профессиональными обязанностями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в области образования; 2) истребования у педагогического работника отчетности либо информации, не предусмотренной законодательством Кыргызской Республики; 3) проведения проверки, не предусмотренной законодательством Кыргызской Республики; 4) возложения на педагогического работника обязанности по приобретению товаров и услуг; 5) привлечения педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности к проведению мероприятий, не связанных с его деятельностью, - влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 50 расчетных показателей, должностных лиц – в размере 100 расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное повторно в течение одного года после применения мер взыскания, – влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 100 расчетных показателей, должностных лиц – в размере 200 расчетных показателей. Статья 456. Органы внутренних дел Органы внутренних дел рассматривают дела о правонарушениях и налагают взыскания, предусмотренные статьями 63, 73, частями 1 и 2 статьи 74, 83, 831, частями 3 и 4 статьи 85, статьями 93 – 95, 97 – 99, 101, 1011, 102, 1022 – 1025, 108, 109, 1091, частью 2 статьи 112, статьями 125, 1271, 130, 132 – 135, 137 – 141, частями 1, 3 – 8 статьи 142, статьей 1421, пунктами 1 и 2 части 1 статьи 153, статьями 160, 165, 177 – 180, 182 – 188, частью 1 статьи 189, статьями 190, 191, частями 1 – 3 статьи 192, частями 3 и 6 статьи 193, статьями 194 – 201, 228, 2281, 272, 273, 310, 325, 430, частью 1 и 2 статьи 431, статьями 432, 445, 447, 448, частью 1 статьи 449, статьей 450 настоящего Кодекса. Органы внутренних дел составляют протоколы о правонарушениях, предусмотренных статьями 56 – 59, 70-72, 96, 1071, 1092, 1093, 126 – 129, 131, частью 2 статьи 189, частью 4 статьи 192, частями 1 – 21, 4 – 5 статьи 193, статьей 271, частью 3 статьи 431, частью 2 статьи 449 настоящего Кодекса и направляют их в суд для рассмотрения. |
