За девять месяцев 2024 года было наложено административных штрафов на сумму порядка 5,8 миллиона сомов, что указывает на систематические нарушения.
Таким образом, возник теневой рынок кальянных услуг, который успешно функционирует на фоне устойчивого спроса, но вне правового поля, налогообложения и санитарного контроля.Минэкономики также подчеркивает, что международный опыт демонстрирует следующие тенденции:
- полный запрет на кальянные обычно ведет к уходу бизнеса в тень;
- модель лицензирования с четкими требованиями к заведениям и контролю более результативна;
- лицензирование помогает увеличить поступления в бюджет, улучшить санитарную безопасность и уменьшить коррупционные риски.
В этом контексте предлагаются следующие изменения в законодательство:
- внести поправки в Закон "О защите здоровья граждан Кыргызской Республики от последствий потребления табака, никотина и воздействия окружающего табачного дыма и аэрозоля", позволяя курение кальяна только в лицензированных заведениях;
- включить предоставление кальянных услуг в список лицензируемых видов деятельности;
- установить определенные требования к помещениям (отдельные залы, системы вентиляции, санитарные нормы);
- ввести обязательный реестр кальянных заведений.
Таким образом, инициаторы намерены закрепить в законе, что использование кальянов, включая шиша и наргиле, будет запрещено, за исключением специально отведенных помещений для бизнеса, работающего по лицензии, при соблюдении санитарных и вентиляционных норм, а также запрета доступа лицам младше 18 лет.
