Правозащитники выражают серьезную озабоченность системной безнаказанностью должностных лиц, которые нарушают конституционные права граждан. Также акцентируется недостаток независимой и комплексной экспертизы на кыргызском языке, о чем сообщила организация «Бир-Дуйно Кыргызстан».
На встрече адвокаты, правозащитники и представители института омбудсмена обсудили нарастающее давление на уязвимые группы общества, такие как женщины, этнические меньшинства и трудовые мигранты, в контексте ужесточения правовых норм.
Участники семинара отметили, что привнесение российских правовых практик, включая законы об «иностранных представителях» и средствах массовой информации, приводит к увеличению числа уголовных дел по обвинениям в высказываниях и гражданских проявлениях.
Отсутствие независимой лингвистической экспертизы в стране вызывает особую тревогу, так как это нарушает принцип состязательности в судебных процессах.
В ходе обсуждения Александр Верховский, руководитель исследовательского центра «Сова», предложил внедрить «шестичастный тест» для оценки высказываний в судебной практике. Этот метод включает анализ различных аспектов, таких как контекст, личность автора, намерения и возможные последствия, что может предотвратить уголовное преследование в отсутствие реальной угрозы насилия. На данный момент суды, по мнению экспертов, в большинстве случаев ориентируются исключительно на содержание материала, игнорируя мотивы обвиняемых.
Важной темой обсуждения стала роль образования. Жамал Фронтбек кызы, глава объединения «Мутакаллим», подчеркнула, что низкий уровень образования способствует риску радикализации, особенно среди женщин. В качестве одного из предложений было высказано намерение создать женское отделение в Духовном управлении мусульман Кыргызстана для ранней профилактики экстремизма.
Правозащитница Толекан Исмаилова отметила, что профилактика радикализации должна основываться на образовании и развитии критического мышления, а не на уголовных репрессиях. Она считает, что только соблюдение баланса между безопасностью и правами человека может привести к устойчивому развитию общества.
Кроме того, эксперты обратили внимание на улучшение позиций Кыргызстана в Global Terrorism Index на 2025 год, где страна поднялась на пять пунктов, что ставит под сомнение необходимость дальнейшего ужесточения законодательства.
Рекомендации: от мониторинга судов до реформы ДУМК
По итогам обсуждения эксперты выработали ряд конкретных рекомендаций для государственных органов и института омбудсмена.
Участники семинара уверены, что прекращение нарушений Конституции может стать важным шагом для Кыргызстана в стремлении занять место в Совете Безопасности ООН в ближайшем будущем.
Ранее правительство страны предложило ряд поправок в законодательство, направленных на укрепление национальной безопасности. Однако международные организации, такие как ООН и ОБСЕ, не раз призывали кыргызские власти к соблюдению баланса и недопущению размытых трактовок понятий «экстремизм» и «возбуждение вражды», которые могут привести к ограничениям свободы слова.
