На фоне хронического недостатка энергии и увеличения бюджетных проблем Кыргызстан принимает решение о реализации одного из наиболее спорных энергетических проектов в своей истории — строительство солнечной электростанции (СЭС) мощностью 1900 МВт в партнерстве с вьетнамской компанией ROX Group. Хотя проект рекламируется как значительный шаг в направлении "зеленой" энергетики, его осуществление связано с множеством финансовых, юридических, технических и репутационных рисков. Эти риски могут привести не только к провалу конкретного проекта, но и к серьезному кризису в энергетической сфере страны. Анализ создает впечатление, что за внешним блеском "возобновляемой" модернизации кроется потенциальный "троянский конь", который служит интересам только лоббистов, нанося при этом ущерб национальным интересам.
Финансовые риски
ROX Group демонстрирует тревожные признаки финансовой нестабильности. Согласно доступным данным, ее долговые обязательства превышают собственный капитал более чем в 7 раз, а в некоторых случаях даже до 11 раз. Для международных инвесторов такие цифры сигнализируют о высокой вероятности дефолта и низкой способности выполнять финансовые обязательства без внешней помощи. Компания уже сталкивается с проблемами, связанными с реструктуризацией и просроченными облигациями, что является явным признаком внутренних финансовых трудностей.
В сложившейся ситуации ROX Group не сможет привлечь проектное финансирование от крупных банков или международных фондов без предоставления Кыргызстаном экстерриториальных гарантий. Это означает, что государство, уже имеющее значительный внешний долг в энергетическом секторе, будет вынуждено взять на себя риски частного инвестора. В итоге вместо привлечения частных инвестиций страна может оказаться в новой долговой зависимости — под предлогом "зеленого" развития. Примером служит недавняя авария на строящихся солнечных станциях в Иссык-Куле, которую некоторые источники связывают именно с вьетнамским партнером.
Юридические риски
Еще одним настораживающим фактором является юридическая репутация ROX Group. Единственный зарегистрированный проект компании в солнечной энергетике — Thuan Nam 19 (60 МВт) во Вьетнаме — находится под следствием. Согласно вьетнамским СМИ, 10 апреля 2025 года местные власти начали уголовное дело в связи с коррупционными действиями и подкупом, связанными с реализацией этого проекта.
Для Министерства энергетики Кыргызстана это создает двойные риски. С одной стороны, сотрудничество с компанией, которая находится в центре антикоррупционного расследования, может подорвать доверие к процессу выбора инвестора и вызвать подозрения в лоббизме. С другой стороны, в случае обвинительного решения активы ROX Group могут оказаться заблокированными, а ее участие в международных проектах — ограниченным. Кыргызстан может оказаться вовлеченным в длительные юридические разбирательства, что парализует реализацию проекта и поставит под угрозу государственные гарантии.
Технические недостатки
Проект СЭС на 1900 МВт не соответствует текущим условиям энергосистемы Кыргызстана, которая исторически ориентирована на гидрогенерацию и характеризуется как устаревшая и не готовая к интеграции больших объемов переменной генерации. Внедрение такого объема "рваной" солнечной энергии без существенных инвестиций в системы накопления и модернизацию подстанций может привести к сбоям, повреждению оборудования и даже авариям.
ROX Group также не обладает достаточным опытом для реализации проектов такого масштаба. Единственный аналогичный проект — станция на 60 МВт — не является подходящим прецедентом. Более того, учитывая ошибки Министерства энергетики при подготовке тендерной документации для Кара-Кечинской ТЭЦ, надежда на эффективный контроль за работой вьетнамского подрядчика кажется неосновательной. Риск некачественного выполнения, занижения стандартов и использования низкокачественного оборудования особенно высок, учитывая финансовое положение компании.
Альтернатива в виде ММР
На фоне рисков, связанных с проектом ROX Group, малые модульные реакторы (ММР) выглядят как более надежная альтернатива. В отличие от СЭС, ММР способны обеспечивать стабильную базовую нагрузку в любое время суток и не зависят от погодных условий, что позволяет им органично вписываться в существующую инфраструктуру. Срок службы ММР превышает 60 лет, в то время как солнечные панели служат только 20–25 лет. Обычно проекты ММР реализуются государственными корпорациями с высоким кредитным рейтингом, что снижает риски для принимающей страны.
Выбор ROX Group игнорирует критическую проблему Кыргызстана: нехватку энергии зимой и в переходные сезоны, когда солнечная генерация минимальна. СЭС на 1900 МВт не решит эту проблему, а лишь создаст иллюзию развития. В то же время ММР могли бы стать основой для обеспечения энергетической независимости, предоставляя стабильную генерацию в периоды пикового спроса.
Имидж зеленых инициатив
Провал проекта с ROX Group может негативно сказаться не только на бюджете, но и на всей "зеленой" стратегии Кыргызстана. Международные партнеры, поддерживающие развитие возобновляемых источников энергии, могут пересмотреть свое участие, увидев в Кыргызстане ненадежного партнера. Общество может начать воспринимать любые "зеленые" инициативы как потенциальные источники коррупции и неэффективности.
Особенно тревожным является то, что данный проект продвигается под эгидой Министерства энергетики, репутация которого уже пострадала из-за ряда спорных решений. Выбор ROX Group выглядит не как результат тщательного анализа, а скорее как следствие лоббистского влияния, возможно, со стороны вьетнамских бизнес-кругов.
Зима 2025–2026 годов станет критическим моментом. Если проект с ROX Group не будет пересмотрен, Кыргызстан рискует остаться без нового источника генерации, но с новыми долгами, юридическими спорами и испорченной репутацией. Вместо достижения энергетической независимости страна может оказаться в зависимости от недобросовестного инвестора, что приведет к системному кризису.
