В предложенных поправках акцентируется внимание на ужесточении ответственности для водителей, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Также вводится требование о получении водительских прав категории A1 для управления мопедами.
Хотя МДС поддерживает цели законопроекта, направленные на улучшение безопасности на дорогах, эксперты выражают опасения, что реализация этих изменений без предварительных мер может привести к серьезным социальным и экономическим последствиям.
****
По информации от представителей курьерских служб, в стране в настоящее время насчитывается более 7 тысяч курьеров, использующих мопеды и маломощные транспортные средства для выполнения своих заказов. Эти службы доставки играют важную роль в поддержке работы ресторанов, магазинов и аптек, составляя критически важную часть городской логистики. Для многих курьеров мопеды — это не просто средство передвижения, а основной источник дохода, включая студентов, людей с неполной занятостью и представителей уязвимых социальных групп.Эксперты подчеркивают, что резкое введение новых правил управления мопедами может негативно сказаться на занятости многих граждан. Возможные последствия включают потерю дохода у тысяч людей, повышение цен на логистические услуги для малого и среднего бизнеса, а также удорожание товаров и услуг из-за повышения расходов на доставку. Кроме того, это может привести к сокращению рабочих мест в сфере услуг и снижению налоговых поступлений.
МДС также указывает на проблему недостаточной инфраструктуры для обучения: хотя нововведения требуют наличия водительского удостоверения категории A1 для управления мопедами, количество автошкол, способных подготовить водителей по этой категории, крайне ограничено. Это может привести к тому, что многие действующие курьеры не смогут быстро получить необходимые документы и временно лишатся возможности работать.
Кроме того, значительная часть мопедов, ввезенных в страну ранее, не имеет необходимых для регистрации документов, что затрудняет процесс легализации. Многие владельцы не могут предоставить технические паспорта и другие подтверждающие документы.
Отсутствие механизма легализации может оставить многих владельцев без возможности зарегистрировать свои мопеды, даже если они захотят соблюдать новые правила.По мнению экспертов, это может привести к увеличению теневого использования мопедов и росту штрафов, при этом реальная безопасность на дорогах может не улучшиться.
В качестве примера удачного перехода к новым правилам МДС упоминает Казахстан, где процесс регистрации аналогичных транспортных средств сопровождался упрощенными процедурами. В Казахстане для регистрации достаточно было удостоверения личности и документов на транспорт, а если их не было, то предоставления технических характеристик. Такой подход позволил легализовать транспорт и избежать негативных социальных последствий.
Международный деловой совет выступает с предложением о введении переходного периода продолжительностью не менее 12 месяцев, в течение которого новые требования будут действовать без штрафов. Также предлагается упростить процедуру регистрации мопедов, ввезенных до вступления законопроекта в силу, и предоставить владельцам время для получения водительских удостоверений категории A1.
"Поэтапное внедрение новых правил позволит улучшить безопасность дорожного движения, сохранить рабочие места и снизить административную нагрузку на граждан и бизнес", - отмечает Международный деловой совет.
МДС также готов продолжить экспертный диалог с государственными органами для улучшения регулирования в данной области.
