На заседании комитета Жогорку Кенеша обсуждался законопроект, согласно которому предлагается лишить сотрудников прокуратуры права носить погоны и перевести их в категорию гражданских служащих. Данная инициатива, подготовленная Государственным комитетом национальной безопасности (ГКНБ), вызвала резкое несогласие со стороны прокуратуры.
Заместитель генерального прокурора Умуткан Конкубаева отметила, что за внешними изменениями скрывается попытка ослабить институциональный статус прокуратуры, которая, согласно Конституции, играет важную роль в системе сдержек и противовесов. Она подчеркнула, что прокуратура осуществляет надзор за такими органами, как МВД, ГКНБ и ГСИН, в которых спецзвания сохраняются. Если прокурор станет гражданским служащим, это существенно уменьшит его влияние на эти структуры.
Конкубаева добавила: "Прокуратура не является вспомогательным органом. Она является частью системы сдержек и противовесов, обеспечивающей стабильность в государственном управлении и правопорядке. Эта инициатива угрожает независимости прокуратуры и может снизить защиту прав граждан".
Однако юристы отозвались на эту тему, и адвокат Алия Турумбекова выразила мнение, что сама прокуратура создала условия для сомнений в своем статусе. По ее словам, орган фактически стал формальным, утрачивая свою независимость до начала каких-либо реформ.
Турумбекова отметила: "Ситуация дошла до того, что ваши жалобы вы без проверки направляете тем же органам, на действия которых они поданы. Этот подход свидетельствует о профессиональной деградации и полной утрате независимости. Прокуратура стала зависимым органом, и вы сами пришли к этому, добровольно отказываясь от своей ключевой роли и ответственности".
Следует отметить, что законопроект был инициирован ГКНБ. Авторы документа стремятся упорядочить использование пятиконечных звезд на погонах, которые, по их мнению, сейчас носят госслужащие, выполняющие "чисто гражданские функции". Реформа предполагает замену специальных званий на классные чины для работников прокуратуры (за исключением Военной), таможни и фискальных органов. В частности, планируется перевести административный блок таможни в статус гражданских служащих, чтобы исключить неуместное использование военной символики. Окончательное решение по этим нововведениям будет принято в парламенте в ближайшее время.
