Воздушное загрязнение в Бишкеке продолжает оставаться одной из самых серьезных проблем Кыргызстана, вызывая постоянные дебаты на уровне государственной политики. Власти страны пытаются решить эту экологическую проблему, полагаясь на значительные заимствования из-за рубежа. Тем не менее, эксперты и общественность всё чаще выражают сомнения относительно того, насколько эффективно будут использованы эти средства, как сообщается в публикации Центра экономических инициатив "Ой Ордо" .
Ситуация с многомиллионным кредитом от Всемирного банка наглядно показывает, насколько разнится реальность от обещаний чиновников. Проект, который должен был способствовать переходу частного сектора на более экологичные способы отопления, на самом деле оказывается сосредоточенным на бюрократических процессах и мониторинге, который лишь фиксирует проблему, не предлагая решений. В условиях растущего недоверия к безопасности западных "зеленых технологий" и их экономической целесообразности, возникает вопрос: куда же на самом деле идут эти кредитные миллионы, и не приведет ли борьба за чистый воздух к новым долговым обязательствам и "зеленому мусору" для страны?
Предыстория
В 2023 году Кыргызстан заключил соглашение с Всемирным банком на сумму $50 миллионов для реализации проекта, направленного на улучшение качества воздуха, в первую очередь в Бишкеке. Эта тема обсуждалась не только на официальном уровне: в январе 2024 года Центр экономических инициатив "Ой Ордо" организовал круглый стол, подчеркивающий важность проблемы, поскольку столица страны занимает одно из ведущих мест по уровню загрязненности воздуха в мире.
Во время круглого стола, посвященного теме "Задыхающаяся столица: как выйти из экологического тупика", представители правительства сообщили, что $32 миллиона из общего объема кредита будут направлены на переход от угля к чистым технологиям. Это позволит около 25 тысячам домохозяйств перейти на отопление с использованием тепловых насосов через систему револьверного кредитования. Кредиты будут предоставляться коммерческими банками, а возвращенные средства снова будут доступны населению, что должно способствовать экономическому росту и созданию рабочих мест, связанных с обслуживанием нового оборудования. Остальные $18 миллионов будут потрачены на различные проекты: $6 миллионов на лабораторию для Министерства природных ресурсов и экологии, $6 миллионов на создание новых пунктов мониторинга качества воздуха в "Кыргызгидромете", и примерно $4 миллиона на создание "зеленого" пояса в Бишкеке. Также предусмотрены $1,5-2 миллиона на операционные расходы.
Что на самом деле происходит?
По информации, озвученной 9 марта в Жогорку Кенеше, замминистра природных ресурсов КР Асель Райымкулова сообщила, что средства кредита уже использованы для закупки оборудования для "Кыргызгидромета". Также в настоящее время осуществляется тендер на разработку проектно-сметной документации для новой лаборатории и информационного центра, который займется анализом загрязнения воздуха. Параллельно в Бишкеке и четырёх других городах (Оше, Кара-Балте, Токмоке и Чолпон-Ате) планируется установка 11 автоматических станций мониторинга воздуха.
Однако непонятно, как эти меры помогут улучшить экологическую ситуацию в Бишкеке, поскольку информации о реализации системы тепловых насосов в проекте нет. В целом, эксперты не испытывают оптимизма по поводу внедрения этих западных технологий.
Мнения экспертов
В ходе обсуждения на круглом столе специалисты ЦЭИ "Ой Ордо" отметили, что зеленые технологии имеют свои собственные риски. Основные из них связаны с проблемами утилизации отработавших свою жизнь деталей и механизмов, используемых для производства энергии из возобновляемых источников. В результате, страны, выбравшие курс на ВИЭ, вскоре столкнутся с проблемой "зеленого мусора". Например, ожидается, что к 2050 году количество выброшенных солнечных панелей может достигнуть 78 миллионов тонн, а ветряных турбин — более 720 тонн только в США к 2040 году, как рассказал один из экспертов.
Если Кыргызстан решит сосредоточиться на зеленой энергетике, стране потребуется создать специальные полигоны для хранения или утилизации этих неразлагаемых отходов.
Эксперты также выражали сомнения относительно целесообразности данного кредита, предлагая вместо этого рассмотреть газификацию столицы с участием "Газпрома", а не полагаться на займы у Всемирного банка, которые могут привести к использованию зеленых технологий, требующих коммерческих рынков сбыта.
"Парадокс заключается в том, что мы берем кредиты на зеленые технологии в надежде, что западные доноры простят нам другие долги", - с иронией отметили эксперты ЦЭИ "Ой Ордо".
Они также упомянули, что, несмотря на строгие антироссийские санкции, страны ЕС продолжают закупать российский газ для нужд населения и промышленности.
