Сначала первыми проблемами столкнулись кыргызские организации по сертификации. Ассоциация сертификационных органов ЕАЭС обратилась к правительству Кыргызстана и Евразийской экономической комиссии с просьбой вмешаться и устранить возникшие барьеры.
Новые правила и их последствия
С 7 февраля 2026 года вступило в силу постановление правительства России №87, которое дает право приостанавливать действие всех сертификатов, выданных сертификационными органами Казахстана, Кыргызстана, Беларуси и Армении, в течение следующих 12 месяцев. Основанием для этого может служить факт приостановления действия трех и более сертификатов в течение года."Введенные нормы позволяют нам перейти от устранения последствий к предотвращению системных нарушений. Если сертификационный орган допускает массовую выдачу необоснованных документов - три и более раз за год, это ставит под сомнение его надежность. Блокировка таких органов на год защищает рынок от потенциально опасной продукции и создает равные условия для добросовестного бизнеса," - прокомментировал ситуацию Дмитрий Вольвач, руководитель Росаккредитации.
Однако в Ассоциации органов по сертификации ЕАЭС утверждают, что их компании не нарушали нормы ЕАЭС, и поэтому приостановка действия сертификатов не имеет под собой оснований.
Кубанычбай Тыналиев, глава ассоциации, поделился с Kaktus.media примерами, когда сертификаты были приостановлены. Первый случай связан с поставками Adidas в Россию. В прошлом году российские таможенники проверяли документы у компании, поставлявшей продукцию, использовавшей несколько сертификатов, выданных кыргызским сертификационным органом. Таможня обратилась в Росаккредитацию с запросом о протоколах испытаний, на основании которых были выданы эти сертификаты, что и стало причиной их приостановления.
"Проблема заключается в том, что у таможенных органов нет законного права требовать протоколы испытаний при оформлении товаров. Таможня предоставила информацию о таможенном оформлении без данных о протоколах испытаний, но это невозможно. Мы проверили все сертификаты, и все необходимые данные были указаны," - отметил Тыналиев.
Однако ситуация усложняется тем, что сертификаты были выданы товариществу с ограниченной ответственностью "Адидас", которое предоставило право использовать их другой компании, "Купишуз". Именно эта компания и не смогла предоставить протоколы испытаний российским таможенникам.Как такое могло произойти? Все просто. В России с 2022 года действует постановление, позволяющее компаниям использовать ранее выданные сертификаты для таможенного оформления без необходимости дополнительных документов.
"Наша компания проводила испытания продукции Adidas, но по запросу другого юридического лица, и все необходимые испытания были выполнены. Так что никаких нарушений с нашей стороны нет," - добавил глава ассоциации.
Второй случай еще более спорный. В Кыргызский центр аккредитации пришло сообщение от российских коллег о том, что в одной из игрушек, проверенных на таможне, были обнаружены вредные вещества. Сертификат соответствия был выдан кыргызской компанией.
"При этом Московская таможня не учла, что в сертификате не было артикула той игрушки, в которой нашли вредные вещества, что означает, что наша компания не проводила испытания. Мы направили эту информацию российским коллегам, но она была проигнорирована. На процедуре сертификации никаких замечаний не было, но действие сертификата все равно приостановили," - объяснил Тыналиев.
Очевидные барьеры и нарушения норм ЕАЭС
Ассоциация органов по сертификации ЕАЭС заявляет, что действия Росаккредитации являются дискриминационными и создают явные преграды для предпринимательской деятельности в ЕАЭС. Они отмечают, что фактически в действиях сертификационных органов не было нарушений законов или процедур.Компании, выдающие сертификаты, не участвуют в процессе таможенного оформления, и сертификация не является частью таможенного права. Импортеры также не совершали правонарушений.
В Ассоциации также подчеркивают, что в последние полгода в России приняты два постановления, ограничивающих работу органов по оценке соответствия товаров из других стран:
- постановление правительства №1669 от 27 октября 2025 года, вводящее возможность дополнительных проверок протоколов испытаний, выданных за пределами России, и возможность приостановления сертификатов, если таких протоколов нет;
- постановление №87 от 6 февраля 2026 года, позволяющее приостанавливать действие всех сертификатов, выданных компанией, если в течение года их действие было приостановлено.
"Приостановка сертификатов трех кыргызских компаний создаст серьезные проблемы для бизнеса, поскольку придется получать новые сертификаты, что потребует времени и средств. Это может привести к задержкам на границе, пока не будут получены новые документы. Даже если предприниматели решат работать с сертификационными органами Казахстана, это не решит проблему, так как может остаться дополнительный контроль," - поделился своим мнением один из участников рынка.
Поиск решения на уровне ЕЭК
Ассоциация органов по сертификации ЕАЭС обратилась за поддержкой к аппарату президента Кыргызстана и Министерству экономики и коммерции."Мы встретились с начальником управления технического регулирования и метрологии Минэкономики и коммерции, который подтвердил, что уже работают над решением нашей проблемы. Подготовлено официальное письмо в Евразийскую экономическую комиссию относительно постановления правительства РФ №87, в котором указано, что данный документ нарушает требования нормативных актов ЕАЭС и создает барьеры для всех стран-участниц," - отметил Кубанычбай Тыналиев.
Ассоциация также направила официальные письма в Департамент технического регулирования и аккредитации, а также в Департамент функционирования внутренних рынков Евразийской экономической комиссии, подчеркивая, что действия России противоречат нормам договора о Евразийском экономическом союзе.
