В сообщении ассоциации отмечается, что сахар и его производные имеют важное значение для продовольственной безопасности. Это создает противоречие, так как государство тратит значительные средства на поддержку фермеров и переработчиков, в то время как увеличение налоговой нагрузки может отрицательно сказаться на экономической привлекательности переработки сельскохозяйственного сырья.
Производство компотов, нектаров и фруктовых напитков зависит от закупки сырья у местных фермеров. Увеличение акцизов может вызвать следующие негативные последствия:
- увеличение себестоимости продукции;
- снижение конкурентоспособности отечественных производителей;
- уменьшение закупок сырья;
- снижение доходов фермерских хозяйств;
- недогрузка перерабатывающих предприятий;
- сокращение рабочих мест в регионах.
Таким образом, налоговая инициатива, направленная на снижение потребления, может иметь негативные последствия для сельской экономики, предупреждают в ассоциации.
Кроме этого, эксперты подчеркивают, что рост налогового бремени неизбежно приведет к удорожанию местной продукции.
«Рынок Кыргызской Республики открыт, и продукция из соседних стран, таких как Афганистан, Казахстан, Узбекистан и Россия, уже активно присутствует. В последние годы наблюдается увеличение импорта сладких напитков, которые распространяются через торговые сети и заведения общественного питания. Если акцизы на отечественные товары возрастут, потребители могут начать выбирать более дешевые импортные альтернативы. Это может привести к потере доли рынка для местных производителей. В итоге налоговая мера может не только не улучшить здоровье населения, но и привести к перераспределению рынка в пользу импортной продукции», — говорится в обращении.
Также поднимается вопрос о том, что стремление производителей снизить налоговую нагрузку может спровоцировать переход на искусственные подсластители, что не всегда соответствует целям улучшения здоровья населения.
Ассоциация напомнила, что резкое увеличение акцизов в прошлом приводило к:
- росту нелегального оборота;
- контрабанде;
- увеличению доли неучтенного рынка.
В обращении подчеркивается, что в Кыргызстане отсутствует соответствующая лабораторная инфраструктура для оперативного контроля содержания сахара и регулярных проверок.
Производители и переработчики поддерживают идеи по улучшению здоровья населения, но настаивают на комплексном подходе, который должен включать:
- образовательные программы;
- информационные кампании;
- формирование культуры здорового питания;
- развитие физической активности.
Фискальные меры должны рассматриваться как один из инструментов политики, а не основной метод регулирования, резюмировали в ассоциации.
Стоит отметить, что в стране в настоящее время действует единый акциз на сахаросодержащие напитки в размере 3 сомов за литр, независимо от содержания сахара. Новая инициатива предполагает переход к дифференцированной системе, в которой ставка будет зависеть от уровня сахара в напитках.
