В поданном документе отмечается, что возникла необходимость в разъяснении, так как в общественно-политической среде и среди экспертов существуют противоположные мнения по поводу интерпретации конституционных норм. Это касается норм, которые регулируют начало и длительность сроков полномочий президента, избранного согласно Конституции 2010 года, а также порядка проведения выборов.
Согласно представлению, некоторые эксперты указывают на то, что положения Закона «О Конституции Кыргызской Республики», который был принят на референдуме 11 апреля 2021 года, могут быть истолкованы неоднозначно и могут вступать в конфликт с нормами Конституции, действовавшей до этого, от 27 июня 2010 года.
Также подчеркивается, что противоречивые правовые позиции юристов и общественных деятелей указывают на наличие конституционно-правовой неопределенности по вопросам, которые критически важны для стабильного функционирования публичной власти. Эта неопределенность затрагивает основы конституционного строя, принципы народовластия, верховенство и прямое действие Конституции, а также права граждан в ходе выборов.
Документ также указывает, что сохранение разночтений в условиях высокой общественной чувствительности к вопросам власти и выборам может вызвать политическую конфронтацию, подорвать доверие к государственным органам и создать риски для легитимности принимаемых решений.
Кроме того, в представлении поднимается вопрос о возможных спорах касательно действий органов, отвечающих за организацию выборов и референдумов.
В целях устранения правовой неопределенности и предотвращения возможного конституционного кризиса президент просит:
- предоставить официальное толкование статьи 67, второго абзаца части 2 статьи 68 и части 1 статьи 72 Конституции Кыргызской Республики (в редакции закона от 5 мая 2021 года) в их взаимосвязи с нормами Конституции 2010 года и положениями Закона «О Конституции Кыргызской Республики», принятого 11 апреля 2021 года;
- разъяснить порядок и сроки проведения очередных или досрочных выборов президента.
Запрос будет рассмотрен Конституционным судом в первоочередном порядке 17 февраля по письменной процедуре.
