Кыргызстан демонстрирует впечатляющие темпы экономического роста, а страховой сектор за последние два года увеличился втрое. Мы обсудили с Бактыгулом Абдыжалиевым, заместителем Председателя правления ОАО "Государственная Страховая Организация", важность страхования как основы стабильности.
- Бактыгул мырза, стоит ли вообще говорить о необходимости страхования? Какова текущая ситуация в стране?
- Развитие без страхования крайне затруднительно. За последние три года мы наблюдаем стабильный рост ВВП на уровне 10% в год. Это рекордные показатели, благодаря которым Кыргызстан занимает третье место в мире и первое в СНГ. Десять лет назад о таком успехе мы могли лишь мечтать, а теперь верим в светлое будущее страны.
Страхование играет ключевую роль в этом процессе. Множество государств смогли добиться значительных успехов именно благодаря страховым инструментам. В развитых странах соотношение страхового рынка к ВВП достигает 16,5% в Японии и 13% в США, где граждане активно используют страхование в повседневной жизни. В Кыргызстане же, к сожалению, компании часто сталкиваются с банкротством, так как не застраховали риски.
Принятый указ о развитии страхового рынка, изданный нашим президентом, стал важным шагом для изменения ситуации. 20 марта мы отметим два года с момента его подписания, и за этот период рынок увеличился с 3 до 10 миллиардов сомов.
- Как это влияет на рядового гражданина?
- Страхование предоставляет финансовую защиту. С момента своего основания мы выплатили около 400 миллионов сомов, что помогло поддержать бизнес и людей, оказавшихся в трудной ситуации. С начала этого года было выплачено 82 миллиона сомов, в основном по двум обязательным законам: ОСАГО и страхованию жилья от пожаров и стихийных бедствий.
В советское время существовал "Госстрах", который имел активы в полтриллиона долларов по современным меркам. После его распада до 2015 года страхование в Кыргызстане было фрагментарным, и лишь в последние два года мы смогли увеличить охват до 30% — это 350 тысяч застрахованных домов из 1 250 000.
- Как обстоит дело с автомобилями?
- Введение штрафов по ОСАГО в октябре прошлого года вызвало большой интерес, и теперь в республике застраховано более 1 100 000 автомобилей из 1 750 000. В ГСО застраховано свыше 320 тысяч машин, что составляет 20% от общего количества и 35% от всех застрахованных. Это значит, что мы контролируем треть рынка ОСАГО.
Сейчас граждане больше доверяют государству, наблюдая экономический рост и улучшения в инфраструктуре. Наша организация, обладая 100% акций, принадлежащих Кабинету Министров, обеспечивает строгий контроль и возможность реализации социальных программ. Обязательное страхование жилья является одной из таких инициатив, предлагая полис за 600 сомов в сельской местности и 1200 в городах с выплатами до 500 и 1 миллиона сомов соответственно. Для Кыргызстана, где часто происходят стихийные бедствия, это весьма выгодное предложение.
- Страхуются ли дома от пожара и стихийных бедствий?
- Да, это предусмотрено одним законом, который покрывает как техногенные, так и природные риски. В настоящее время мы пересматриваем пороги.
- Можно подробнее о проекте, который касается снижения порога при землетрясениях до 5 баллов?
- Это важное изменение в системе обязательного страхования жилья, основанное на анализе сейсмической активности. Ранее страховыми случаями считались только землетрясения свыше 6 баллов, что для Кыргызстана слишком высоко, учитывая нашу сейсмическую активность. Теперь мы снизим порог до 5 баллов, чтобы обеспечить граждан реальной защитой.
Страховой пул, который мы создаем, будет служить финансовым резервом для покрытия ущерба от массовых стихийных бедствий. Это даст гражданам уверенность в том, что страховые выплаты будут произведены независимо от масштабов ущерба.
В прошлом у нас были случаи землетрясений до 5,5 баллов, но мы не могли компенсировать ущерб, так как это не считалось страховым случаем. Теперь же мы разрабатываем новые механизмы, чтобы повысить уровень доверия граждан.
Кроме того, мы снижаем порог для ветра с 25 до 20 метров в секунду, поскольку это также может привести к повреждениям.
С начала года зафиксировано 54 случая по жилью, из которых 51 — пожары. По ОСАГО зафиксировано 500 случаев, в основном в Бишкеке.
- Что вы скажете о бюрократии и штрафстоянках по ОСАГО?
- Бюрократия существует, и мы не можем это отрицать. Нам необходимо официальное подтверждение вины, чтобы выплачивать компенсации. Мы работаем над упрощением процесса и создали круглосуточные службы аварийных комиссаров.
Тем не менее, закон требует соблюдения определенных процедур. Мы стремимся внедрить систему европротоколов, где водители смогут обмениваться данными без участия милиции, но для этого необходимо обеспечить высокий уровень охвата ОСАГО.
- В Кыргызстане планируется страхование кредитов и экспортно-импортных поставок. Какова суть этого?
- Государственная страховая организация активно поддерживает малый и средний бизнес, а также развитие экспортного потенциала. Страхование позволяет защитить наших предпринимателей на международных рынках, компенсируя до 90% суммы сделки в случае неплатежеспособности партнера.
Отдельно мы занимаемся страхованием экспортных кредитов, что позволяет минимизировать риски невозврата средств. При этом важно понимать, что повреждение груза при перевозке требует отдельного страхования.
ГСО становится Национальным оператором по перестрахованию. Какова цель этого шага?
- Этот статус, закрепленный Указом Президента, позволит удерживать финансовые ресурсы внутри страны. Перестрахование — это страхование самих страховых компаний, и создание национального оператора повысит надежность всей системы.
Наша стратегическая цель — построить систему, которая надежно защищает интересы граждан и способствует экономическому развитию.
