По мнению экспертов, данные изменения могут существенно угрожать экономике, инвестиционному климату и развитию ключевых секторов, в том числе важной сферы телекоммуникаций.
Правительство рассчитывает получить возможность регулировать цены на услуги и работы. В частности, оно желает ввести государственное регулирование цен на срок до 90 дней в году с возможностью его продления. Это касается:
- социально значимых товаров и услуг, перечень которых определяет кабинет министров;
- социально значимых товаров и услуг от доминирующих хозяйствующих субъектов.
Международный деловой совет охарактеризовал эти изменения как чрезмерные и рискованные, отметив, что ограничение рентабельности до 25% делает Кыргызстан менее привлекательным для инвесторов, особенно в капиталоемких отраслях, таких как телекоммуникации, энергетика и строительство. Высокотехнологичному бизнесу требуется большая маржа для окупаемости инвестиций и дальнейшего развития.
Под возможное ценовое регулирование могут попасть и операторы мобильной связи, что, по мнению МДС, противоречит стратегии цифровизации и может негативно повлиять на качество услуг и замедлить внедрение новых технологий.
Кроме того, международный совет указал на то, что предлагаемые поправки нарушают статью 41 Конституции, которая гарантирует экономическую свободу, а также противоречат Национальной программе развития до 2030 года, где предусмотрено снижение государственного вмешательства в бизнес.
Новая инициатива даст кабинету министров возможность практически без ограничений добавлять любые услуги в список регулируемых, что создает правовую неопределенность и открывает путь для произвольных решений.
В обращении говорится: «Мы считаем, что такой подход, настроенный на необоснованное возвращение методов прямого регулирования, особенно в отношении доминирующих игроков на рынке мобильных услуг, противоречит основным принципам работы с доминантами».
Бизнес-сообщество призывает сохранить действующую редакцию Закона «О ценообразовании» и не исключать часть 5 статьи 6, которая запрещает регулирование цен на прочие услуги.
Международный деловой совет надеется, что их мнение будет учтено чиновниками и депутатами Жогорку Кенеша.
